所谓城乡一体化地籍数据统一管理,就是在现有各类地籍数据成果基础上,按照“统一标准、统一汇交、统一平台、统一管理、统一应用”的原则,建立覆盖全县的城乡一体、土地权属与空间图形一体、土地权属与土地利用一体的地籍数据库,健全地籍数据动态更新、有效应用、成果共享、安全管理等日常管理机制,创立城乡土地统一调查、统一登记、统一统计的城乡一体化现代地籍管理模式,实现地籍数据的完整性、准确性和现势性,提升全县地籍管理工作水平,为建立全县不动产统一登记制度、建立新型土地利用和管理模式、实现国土资源管理转型创新、完善农村土地产权制度、保障农民土地权益提供数据保障。

当前,沂水县已完成农村集体土地确权登记工作,其中集体土地所有权调查土地7748宗、集体建设用地使用权调查土地34.68万宗,并已完成数据库建设。城镇地籍数据库已在2008年完成二次土地调查时形成,其中各乡镇驻地已随农村集体土地确权登记工作进行了更新,城市规划区部分年内完成更新。至此,沂水县已经实现辖区地籍数据全覆盖,为实现城乡一体化地籍数据统一管理提供了关键的必要条件。

近期,在临沂市国土资源局的指导下,沂水县建设城乡一体化地籍数据统一管理系统的五大重点工作正有序推进:

一是整合标准。按照最新的城镇地籍数据库标准和土地利用数据库标准,结合沂水县实际工作要求,整合城镇地籍、土地利用现状等数据库标准,制订城乡一体化地籍数据库标准。

二是数据汇总。按照数据格式、建库方法、成果质检等要求,将完成宗地统一代码后的、集体土地所有权数据库、集体建设用地使用权数据库、城镇地籍数据库、土地利用现状、基础影像等各类地籍数据进行汇总整合。

三是数据质检。根据城乡一体化地籍数据库标准,利用城乡各类数据的质量检查软件,进行汇交数据的完整性、逻辑性和正确性等数据质量检查。

四是集成平台。建立全县城乡一体、图属一体,包括基础地理、国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地使用权、土地利用现状、地籍档案等地籍数据库的应用、管理系统。

五是健全机制。按照“集中管理、分级使用、谁生产谁负责”的原则,明确地籍数据使用方式、流程、分工、技术要求和更新方法及数据库的运行、维护、升级、改造、安全、监控等方面的具体要求,建立健全城乡一体化地籍数据的成果汇交、动态更新、成果应用、成果共享和安全管理等长效管理机制。

城乡一体化地籍数据统一管理系统建成后既能够开展各类地籍数据分析,为提高土地利用监管水平提供数据保障为提升土地调查效率提供数据支持;还将应用于社会化服务,为广大群众提供查询,推动政务信息公开,维护群众权益。