市畜牧局高度重视畜牧行政执法工作，把其作为畜牧系统服务企业“四比四看”活动的重要内容来抓，以执法监管，查处违法制售假劣兽药饲料、违法添加有毒有害化学物质、违法收购销售病死畜禽等违法行为作为促进畜禽安全生产、防控重大动物疫病、保障畜产品安全的重要防线，为全市畜牧养殖、屠宰加工、兽药饲料等企业营造良好的生产环境、市场环境保驾护航。

6月9日上午，市畜牧局召开全市畜牧系统行政执法骨干执法业务培训会，以提高全市畜牧系统行政执法技能，分管副局长主持。各县区畜牧局分管行政执法负责人、动物卫生监督所长、兽药监察所长、饲料监察所长、畜牧站长和市局所有持行政执法证人员100余人参加，市局领导班子成员出席培训会。

会上，市政府法制办执法管理科科长结合日常执法办案中遇到的实际问题，在执法实体方面围绕执法主体的合法性、认定违法主体的准确性、法律适用和证据收集等进行了全面讲解，在执法程序方面从立案、调查取证、告知、听证、决定、送达及执行七个阶段展开了深入讲解，深入浅出，条理清晰，对畜牧系统行政执法工作具有较强的针对性、指导性和实用性，对今后畜牧行政执法将起到积极作用。

会议对畜牧系统行政执法工作提出明确要求：

一要加强培训学习。通过市政府法制办2012年抽查案卷评查情况来看，办案过程中存在问题不少，甚至有的问题很严重，要引起高度重视。各县区参加培训的执法骨干，不仅要自己学深吃透，还要回去后组织本县区执法人员培训学习，提高全市执法队伍整体素质。市畜牧局将于近期进行调度和督查。

二要规范行政执法。一是确保具备执法主体资格。各级畜牧局及动监机构要有机构编制部门正式批文，依法办理机构代码证及法人证书，要具备独立的银行账户和罚没账户，确保执法主体合法；二是规范执法程序。办理案件依据要合法，证据要确凿，立案、告知、送达、移交等程序都要合法；三是规范执法行为。切实加强人员管理，规范使用自由裁量权，严格证章、票据管理和使用，严格罚没款专户专用。

三要廉洁自律。要强化依法行政、廉洁自律和纪律严明意识，树立正确的权力观和价值观，依法行政，坚决执行廉政纪律，自觉抵制有损公平公正执法的不正之风，维护畜牧执法队伍的良好形象。查办案件过程中要做到：不准以任何理由将应该立案的案件作不立案处理；坚持案件集体审理制度，执法人员不得私自定案；不准以任何形式代替没收违法所得、罚款的行政处罚；不准对尚未终结调查程序的案件作出不予处理或者免予处理的决定，不准对未全部执行处理决定的案件作出结案决定。