根据市政府办公室《关于在全市政府系统办公室创建学习型机关开展服务效能提升年活动的意见》的要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建学习型机关、开展服务效能提升年活动为载体，以强素质、树形象、促高效为重点，以弘扬沂蒙精神为动力，积极营造乐学、勤学、善学、比学的学习氛围，全面加强思想、作风和纪律“三项”建设，不断激发广大干部职工干事创业热情，不断提升服务能力和水平，不断完善机场综合服务功能，全面提升机场综合管理水平，努力改善旅客出行环境，使民航局、机场公司整体工作保持先进性、体现时代性、富有创造性，在全市窗口单位中争创一流、做出表率，实现临沂民航又好又快发展。

二、活动内容

适应临沂民航实现科学跨越发展的重要任务，立足民航局参与政务、管理事务、综合服务重要职能，着眼于推动全体干部职工牢固树立“三个意识”（学习、落实、服务），着力提高“七种能力”（综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、推动落实能力、开拓创新能力、安全运行保障能力、应急反应能力），力争实现“三项”提升（综合素质、服务水平、整体形象），达到“两个满意”（上级、旅客），重点在“五个方面”率先垂范下功夫。

（一）在围绕中心、服务大局上率先垂范。紧紧围绕民航局年初制定的工作目标，把握好本部门的工作特点，开展好部门的各项工作，心系全局，服务大局。

（二）在推动发展、提高效率上率先垂范。认真执行各项规章制度，提倡马上就办的作风，加快工作节奏，跟上发展节拍，做到想在前，做在前，服务在前，快而有序。对局党委确定的重大事项，集中时间、集中力量抓落实，确保各项工作有部署、有检查、有反馈、见实效。

（三）在创先争优、敢为人先上率先垂范。解放思想、与时俱进，激发创新力，增强执行力，打造公信力。力求常规工作有新意、重点工作有突破、整体工作创一流。

（四）在顾全大局、团结协作上率先垂范。坚持讲政治、讲大局，做到从大局出发、以大局为重、为大局服务。同心谋事，以事业为重，大事讲原则，小事讲风格，客观公正、实事求是的看待别人和自己；团结共事，合力干事，主动交心通气，相互取长补短，工作相互支持，情况相互交流，形成全心全意搞服务、聚精会神促发展的合力。

（五）在敬业奉献、任劳任怨上率先垂范。发扬“五加二、白加黑”精神，苦干硬干，巧干快干；正确对待功劳、苦劳和疲劳，做到知苦不言苦、受累不喊累，比技能、讲奉献，全身心扑在工作上。

三、方法步骤

本次活动主要分为四个阶段进行，具体有各科室自行安排。

（一）动员部署阶段。局里召开动员大会，对本次活动进行动员部署。制定下发《临沂市民航局关于创建学习型机关开展服务效能提升年活动的实施方案》，建立健全活动组织机构。各部门要认真组织学习《实施方案》的精神，根据本部门的实际研究制定具体的实施方案及活动配档表，召开动员会，深入搞好思想发动。

（二）深入学习阶段。把学习贯穿于活动全过程，坚持集体学习与个人自学相结合，制定学习计划，把握学习重点，明确学习要求，丰富学习内容，完善学习制度，要结合形势发展学，结合岗位职责学。主要学习政治理论知识、现代知识、民航法律法规及一系列方针政策、与本职工作有关的法律法规和职业道德规范、内网民航资料库中公司级规章制度、机场使用手册、机场应急救援手册等。真正使学习成为学以致用、学以增智、学以立德、提质增效的有效手段。

（三）自查整改阶段。各部门要组织人员认真查摆思想、作风和工作中存在的薄弱环节和不足，看有没有工作标准不够高，服务不够优等为题。要通过走访调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求广大旅客、服务对象的意见建议。对查摆出来的问题，自我对照、认真反思，深刻剖析根源，明确努力方向，制定整改措施，创新服务理念；坚持边学边改、边查边改，能够立即整改的及时整改，短期内无法整改到位的明确整改时限，对突出问题进行集中整改。

（四）巩固提高阶段。及时总结活动中的好做法、好经验，并以制度的形式固定下来、坚持下去，长期发挥作用，切实把活动成果转化为谋划工作、促进落实、服务发展的具体措施和方法。把民航局、机场公司建设成领导认可、旅客满意的窗口形象单位。

四、组织领导

为切实加强对此次活动的组织领导，民航局决定成立开展关于创建学习型机关开展服务效能提升年活动领导小组（成员名单附后）。各部门要高度重视，把本次活动摆上重要位置，与重点工作结合起来，务求取得实效。领导小组要切实负起责任，加强督导检查，建立一级抓一级、层层抓落实的协调推进机制，不断把本次活动引向深入。

活动结束后，各部门要形成书面材料，报创建学习型机关开展服务效能提升年活动领导小组。（lyjcbgs@126.com）

市民航局创建学习型机关开展服务效能提升年活动领导小组成员名单

组 长：赵建义

副组长：夏培臻、乔继刚、聂怀祥、徐家明

成 员：周建东、付步军、朱红军、全传营、石振雷、宋涛、王庆利、田进中、李倩、徐怀海、王怀全、王方茂、代拥军、韩杰、赵军

下设办公室，代拥军同志兼任办公室主任。