2月2日至4日，国务院参事室参事、农业部农村经济研究中心研究员刘志仁、农业部种植业管理司耕地与肥料管理处处长宁鸣辉、农业部农村经济研究中心助理研究员张灿强一行三人来临沂开展肥料立法调研活动。山东省农业厅副厅长卜祥联、山东省土壤肥料总站站长高瑞杰，临沂市农业局党委书记局长鞠艳峰、党委副书记王光军等领导陪同调研并参加座谈。

刘参事一行先后参观考察了金正大生态工程集团股份有限公司、史丹利化肥股份有限公司和施可丰化工股份有限公司等肥料生产企业。调研期间，分别召开了由肥料管理部门负责人、肥料经销商及新型农业经营主体、肥料生产企业负责人等参加的座谈会议。来自全市肥料管理及农业执法部门、肥料生产企业、新型农业经营主体、基层村组农民、肥料经销商等50余位代表参与了座谈讨论。与会代表围绕肥料立法的必要性、重要性、紧迫性这一主题，分别就如何对肥料的生产、流通、使用及管理等环节立法规范踊跃发言，对如何规范目前肥料行业发展过程中存在的监管主体不明确、准入门槛低，竞争无序、经营混乱、监管乏力、土壤质量下降、资源浪费等突出问题积极献言献策。

对于山东省特别是临沂市的肥料产业发展情况，刘参事给予了高度评价。他指出，国务院肥料立法调研的第一站就来山东临沂，说明临沂肥料产业在全国具有举足轻重的地位，在肥料的产、学、研等方面走到了行业前沿。刘参事强调，改革开放30多年来，肥料在确保粮食生产安全，让人们“吃的饱”方面发挥了重要作用；但在如何让人们“吃的好”、“吃的放心”等方面确实存在不少问题。 “乱象丛生，政出多门，标准滞后，浪费严重”是目前肥料行业问题的集中表现。因此，通过广泛调研，尽快出台一部具有权威性、统一性、全面性、严密性的肥料管理法律法规，使肥料生产、销售、使用及监管有法可依，有章可循，已经是势在必行，需要社会各方面积极推进。

临沭县委书记任庆虎、副书记麻建东，县政府副县长王峰立等领导分别参加调研活动。