蒙阴县联城镇从基层工作实际出发，坚持“四个明确”，大力规范计划生育依法行政工作，进一步夯实了工作基层基础。

一是明确执法目的。实际工作中就要摒除“执法就是管人甚至是惩罚人的”错误的执法观念。行政执法工作中牢固树立以人为本，为国分忧、服务人民的思想观念，决不是和广大人民群众搞对立。

二是严格执法资格。全镇计生岗位上的执法人员必须首先经过法律人士专业培训，有充足的执法知识储备，增强法治意识，提高依法行政能力的基础上，再申请参加法制部门的考试，取得行政执法证后，方可上岗执法。

三是规范执法程序。在具体行政执法过程中，坚持严格按照法定程序执法，做到执法主体合法、程序合法、过程合法。持证上岗，亮证执法。尤其是在社会抚养征收工作中，必须严格按照县级人口计生局的授权，坚持征缴分离、收支两条线的原则规范征收，并做到案卷完整、规范。

四是严究违法责任。通过加强教育和培训，该镇始终坚持阳光执法，接受社会监督，对执法工作中方法简单粗暴、不按程序、不按法律规定执法的，一经查实必严肃处理，并调离相关工作岗位。情节严重的还要由纪检部门处理。