近年来，临沂市站在生态文明建设的高度，将水污染防治工作紧紧抓在手上，坚持“四位一体、配套联动、环境优先、综合治污”的原则，全力加快城市污水处理综合体工程建设，取得显著效果。目前，该市已有7个县区（兰山区、莒南县、平邑县、沂水县、兰陵县、临沭县、蒙阴县）建设了9个城市污水处理综合体，极大地提高了水污染防治效果，并取得了良好的社会效益和生态效益。

一、站在生态、科学发展的新高度，坚持综合治污理念，创新提出城市污水处理综合体工程概念

与以往单纯的污水处理厂不同，城市污水处理综合体工程是由污水处理、污泥处置、再生水利用、人工湿地四大要素，通过系统的组合构筑在一个特定区域的水污染防治体系。在这个体系中，突出强调了污水处理、自然生态与人类生活的和谐统一，体现了多功能、多要素、高标准、高效率的特点，对防治水污染、保护水环境、打造生态宜居环境发挥了重要作用。

一是变单一为综合，超前谋划治污设施。以往污水通过管网收集输送到下游污水处理厂进行处理，达到国家排放标准后排入河道；然后分散、配套建设污泥处置工程、再生水利用工程等等，手段单一，布局分散，综合治理效果不明显。为解决这一问题，切实提高污水处理水平，临沂市超前思考，反复论证，将污水处理工程、污泥处置工程、再生水利用工程、人工湿地进行有效组合，在同一区域集中建设，并据此提出了城市污水处理综合体的概念。同时，临沂市以“全市域、全覆盖”为目标，委托中国城市建设研究院济南分院编制了《临沂市城镇污水处理规划》，提出了“到2015年底，市区污水集中处理率达到95%以上，县城达到94%”的总体目标，所有城镇污水处理厂出水水质全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

二是变被动为主动，不断加大治污投入。为防治水污染、保护水环境，临沂市在财力不足的情况下，坚持“治污不欠账”，集中各种资金、各种资源，优先保证污水处理投入，加大了污水处理综合体建设力度。莒南县投资4.6亿元建设了白马河污水处理综合体、龙王河污水处理综合体，沂水县投资3亿元建设了润泽污水处理综合体、润达污水处理综合体，兰山区、平邑县、兰陵县、临沭县、蒙阴县分别投资1.2亿元、1.5亿元、1亿元、1.1亿元和1亿元，建设了一个城市污水处理综合体工程。截至目前，全市城市污水处理能力达到113万吨∕日，比“十一五”增加32万吨∕日，其中市区54万吨∕日，各县59万吨∕日（6个县实现“一县两厂”）。

三是变工程为景观，切实提高治污效果。为改变人们污水处理场所环境脏乱差的印象，临沂市坚持生态化、园林式理念，高标准规划城市污水处理综合体工程，厂区内绿化美化，达到园林单位标准。所有工程配套建设一处不低于300亩的人工湿地，达到景观园林效果；人工湿地采用生态塘＋潜流湿地＋表面流湿地等工艺，大量种植蒲草、芦苇、鸢尾、水芹菜等水生植物，增加停留时间，进一步净化污水处理厂尾水水质，有效消减COD、氨氮等污染物。

二、按照综合性、系统性的新要求，坚持四位一体原则，高标准推进城市污水处理综合体工程建设

在治理污水的过程中，临沂市坚持污水处理工程、污泥处置工程、再生水利用工程和人工湿地“四位一体”，同步规划、同步建设、同步使用，各个工程既独立运行，又相互依存、相互辅助，达到1＋1﹥2的效果，从而形成了一个多功能、高效率的城市污水处理综合体。

一是建设污水处理工程。污水处理工程是综合体的核心和关键，其规模、工艺和排放标准决定了综合体工程的整体效果。为此，临沂市坚持高起点、高标准，严格污水处理工程的可行性研究和初步设计审查，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料，积极采用膜过滤反渗透、紫外线消毒等技术，不断提高污水处理效果。对已经确定实施的污水处理工程，做到早立项、早招标、早开工，施工单位集中人员、集中机械，倒排工期、压茬进行，全部按期完成了工程建设任务。

二是建设污泥处置工程。为避免长距离运输及沿途抛洒问题，污泥处置工程选址、建设在污水处理厂内或周围，作为污水处理综合体的一个有机组成部分，并实现污泥的高效便捷处置。在这项工作中，临沂市坚持扬长避短，因地制宜，多种方式科学合理地处置污泥。其中，市区、沂水县采取压滤、焚烧发电的方式，平邑县、莒南县、临沭县、兰陵县4个县采取污泥太阳能干化的方式，蒙阴县采取石灰加钙稳定干化的方式，将含水量超过80%的污泥进行处理，从而实现污泥的无害化、减量化和资源化处理，使污泥二次污染问题迎刃而解。

三是建设再生水利用工程。为多形式利用再生水，临沂市各个污水处理综合体全部建设了再生水利用工程，同时配套建设再生水管网47公里，再生水生产能力达到28.57万吨/日；其中，仅去年建设再生水利用工程5个，规模8万吨/日。各污水处理综合体全部完善了再生水循环利用体系，使宝贵的水资源在工业项目、城市景观、园林绿化、道路洒水、农田灌溉等方面实现了广泛利用。

四是建设人工湿地。为进一步提高水质净化效果，临沂市每个污水处理综合体都配套建设了人工湿地，通过生态塘、潜流湿地、表面流湿地等生态净化项目，对污水处理厂处理后达标排放的中水全部进行多级生态净化。其中，市区武河湿地占地2万亩，投资3亿元，可消减COD40%左右、氨氮30%左右；兰山区柳青河湿地占地1万亩，投资6000万元，全部栽植莲藕，对水质净化发挥了重要作用。

三、彰显生态化、科学化的新优势，坚持集约节约利用，充分发挥城市污水处理综合体工程综合效益

临沂市建设城市污水处理综合体的做法，是一种创新和探索，有力地促进了城市污水处理工作的开展，同时取得了事半功倍的效果，实现了投资的最小化、效益的最大化。

一是建设投资更节约。与以往工程分散建设相比，建设污水处理综合体工程将各个项目集中在一起，污泥处置工程、再生水工程建设在污水处理厂内或附件，人工湿地建设在污水处理厂出水口下游，一方面节约了建设用地，另一方面节约了建设资金，这种模式符合资源节约型、环境友好型社会建设的要求，也得到了社会各界的充分肯定。

二是治污效果更显著。城市生活污水通过管网输送到污水处理综合体后，经过污水处理厂处理、再生水工程深度处理、人工湿地再次净化，COD、氨氮、总磷、总氮等污染物明显降低，远远低于国家污水处理厂排放标准，大大提升了下游河道的水质和水环境质量。所产生的污泥就近得到无害化处置，省去了运输费用，也避免了二次污染。

三是监督管理更方便。城市污水处理综合体集多个工程、多种功能于一身，监管部门一次能集中检查监测多个项目，更加方便，节约了管理成本。同时，出水效果如何，水生植物长势能够直接体现；如有突发问题，人工湿地也能够起到缓冲应急和再次净化的作用。

四是生态效益更明显。临沂市污水处理综合体中的人工湿地，都结合沂沭河水系的天然优势，配套建设了观景亭、广场、木栈道、亲水平台等景观设施，有效改善了生态环境及景观效果。此外，莒南县、沂水县还建起了科普展馆，平邑县建设了科普长廊；兰陵县建立了现代农业示范园，发展起生态农业、观光农业。城市污水处理综合体已经成为人们休闲娱乐的去处、科普教育的场所。（市政科）