最近，根据市委、市政府要求和上级审计机关统一安排，市审计局对沂水、沂南、蒙阴、临沭四个县2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情况进行了专项审计调查，抽查了68所中小学，走访了3986名学生家长。从审计调查情况看，我市农村中小学布局调整取得了四个方面成效。

一是顺应了农村人口变化和经济社会的发展趋势。随着计划生育政策的有效实施和城镇化进程的加快，农村人口增长趋缓并不断向城镇流动和聚集，农村地区义务教育阶段学龄人口保持相对稳定，并有渐趋减少之势。四个县2011年县城和乡镇所在地常住人口分别为50.92万人、20.19万人，较2006年分别增长41.12%、22.88%；农村常住人口251.98万人，较2006年下降5.42%。与2006年相比，四个县2011年小学学龄人口数19.98万人，下降4.73%，初中学龄人口数10.52万人，增加6.05%，中小学招生人数7.12万人，增加4.69%，其中乡镇以下农村中小学招生数3.38万人，下降4.78%。2006年以来，四个县从本地区经济社会发展水平和财政状况出发，新建学校18所、改扩建学校68所、撤并学校164所，建设了一批规模适当、设施相对齐全、师资队伍稳定的初中和小学，重点撤并了部分校址过于分散、生源及师资不足的农村学校和教学点，有效整合了教育资源，初步形成了农村义务教育持续、健康发展机制，推动了农村地区教育事业的不断发展。

二是促进了县域内义务教育的均衡发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出应率先在县域内推进和实现义务教育均衡发展。2006年以来，四个县结合中小学布局调整，统筹各类基建专项资金共计3.62亿元，加强生源较为集中和相对稳定的乡镇及以下农村地区薄弱学校改造、义务教育学校标准化等建设，共完成乡镇及以下农村地区学校新建校舍48.32万平方米、改扩建校舍21.51万平方米、改造危房44.42万平方米，新增寄宿制学校2所，新建及改扩建学生宿舍16.02万平方米、新增体育场馆面积1.2万平方米，新增教学仪器设备6.9万台（套）、计算机9600台、图书65万册。截至2011年末，这些农村中小学校舍面积达169.26万平方米，其中教学及辅助用房97.51万平方米、学生宿舍23.59万平方米，分别比2006年增加6.58%、6.12%、7.34%，教学仪器设备、图书、计算机类固定资产分别增长了33.12%、24.05%、67.14%；数学、音乐、体育、美术器材配备达标学校达标率分别比2006年高了12%、25%、19%、15%。同时，通过采取提高乡镇及以下农村地区教师待遇水平，改善乡镇及以下农村地区教师办公和住房条件，大力推进城镇教师支援农村教育等措施，在一定程度上缓解了农村教师紧张矛盾，提高了农村中小学的教学质量和教学水平，在推进县域内城乡间的教育均衡发展方面发挥了积极作用。

三是推动了农村中小学校师资结构的改善和优化。 各县结合布局调整，积极改善和优化农村中小学教师队伍结构，努力提高师资队伍整体素质，为提高教学质量和水平打下了基础。2011年，四个县农村中小学教职工编制合计22745人, 与2006年相比增加了0.67%；实有23462人，与2006年相比减少了4.90%；校均专任教师从2006年的31.31人增加到36.95人。2011年，四个县初中、小学按照课程开设标准，配备音体美专任教师的学校有314所，占学校总数的49.45%，比2006年增加了20个百分点；音体美专任教师总人数2215人，比2006年增长18.26%。同时，教师的学历层次和专业能力也有显著提高，初中、小学具有高级以上职称的教师分别为1352人、6590人，分别比2006年增加50.38%、1.47%；本科毕业以上的教师合计11913人，比2006年增加了92.21%。

四是提高了农村义务教育标准化水平和教学质量。近年来，国家先后制定了农村中小学建设、师资编制、教师资格、班额、课程等基本标准，大力推进义务教育学校标准化建设。四个县结合布局调整，大力推进农村中小学教室和教学仪器设备、专用设施、生活配套设施等方面的标准化建设，完善了农村中小学学制、规范了学校课程设置，促进了教学质量的不断提高。2011年，四个县初中、小学学龄人口入学率分别为97.39%、99.27%，比2006年分别提高了7.73个、0.74个百分点；毕业生升学率分别为61.14%、100%，比2006年提高了9.03个、0.09个百分点。2011年小学毕业生语文、数学科目学业水平测试优秀率分别从2006年的49.56%、48.31%提高到52.77%、52.76%；初中毕业生语文、数学、外语科目考试优秀率分别从2006年的31.25%、37.38%、28.64%提高到36.04%、39.26%、31.43%；初中、小学学生体质健康标准测试优秀率分别从2006年的40.09%、27.41%提高到47.97%、42.89%。