一是调整资金投向。按照经济结构调整和财政职能转变的要求，积极调整资金支持方向，对耗能高、污染重的限制类产业，一律不给予任何形式的扶持；对工艺设备落后、产品层次较低的项目，引导企业加大投入、加快转型；对符合国家产业政策、经济效益好、提供税收能力强的行业和企业，认真落实财政、税收优惠政策，鼓励其加快发展、做大做强。

二是创新扶持方式。在资金投放上，逐步改变财政直接拿钱投到项目上的传统做法，尽量减少对企业点对点的直接补助，更多地用于支持改善营商环境等方面。在资金分配中，尽可能通过公开招标、专家评审等竞争性办法，借助市场的力量发现项目、遴选项目。在资金使用上，注重发挥财政资金的“引子”作用，更多地采取贷款贴息、风险补偿、投资参股等手段，把财政的钱和社会的钱、银行的钱结合起来，最大限度地放大财政扶持效应。

三是突出保障重点。一方面，优先保障民生投入，集中财力办好教育惠民、养老助残等“十件为民实事”，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。另一方面，充分发挥财税调节杠杆的作用，加大对经济转型升级的支持力度，在扶持“10+6”产业、创新创业、现代服务业发展、节能减排、公共基础设施建设等方面给予更多的财税优惠政策。