一是加大农民转移就业和创业力度。全面落实扶持大众创业、万众创新的一系列政策措施，注重发挥创业带动就业的作用，培育农民成为创业致富能手，引导农民由“打工潮”向“创业潮”转变。

二是着力挖掘农业增收潜力。郯城县将发展现代高效农业作为农民增收的重要途径，通过发展设施农业、休闲观光农业，推进适度规模经营、提升农业产业化水平，提高农业综合效益。

三是积极培育农村电子商务。鼓励大学生村官、农村青年农民等知识群体利用互联网在农村实施创业就业促进农民增收。加快推进农村电子商务“百乡千村”工程，围绕银杏、杞柳、“中国结”、民族乐器、木镟玩具等行业，加快发展农村电子商务，以千家万户的电商创业促进农民增收。