为认真贯彻落实全市服务企业“四比四看”活动动员大会会议精神，进一步履行工作职能，提高工作效率，优化发展环境，提升房产形象，经研究决定，从现在起至年底，在全局组织开展服务企业“四比四看”活动，即：比服务意识看服务态度；比服务作风看工作效率；比服务水平看办事质量；比服务效果看企业评价。为保障活动的顺利开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

开展“四比四看”活动，既是优化发展环境大讨论活动的延续，也是全市效能服务提升年活动全年要着力抓好的重点工作，更是检验创建服务经济发展高效优质单位的重要标志。千方百计支持企业发展，尽心竭力帮助企业解难，是我们房产工作的出发点和落脚点。要把开展“四比四看”活动作为服务企业的重要抓手，紧紧围绕市委、市政府“四三二一”的总体工作思路，牢固树立“企业第一、服务至上”的理念，以支持企业发展、帮助企业解困、推进服务企业常态化、制度化为总要求，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，千方百计帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，为推动企业又好又快发展营造更加优良的环境，提供更加高效优质的服务。

二、活动内容

（一）比服务意识，看服务态度。进一步树立“企业第一”思想，增强为企业服务的自觉性和主动性，切实解决重管理轻服务，服务意识不强，服务态度不好的问题。

（二）比服务作风，看工作效率。大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”，切实解决程序繁琐，办事拖沓，作风不实，效率不高，互相掣肘，推诿扯皮，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事等“中梗阻”、“下搁浅”的问题。

（三）比服务水平，看办事质量。进一步增强为企业服务的本领，做到想服务、会服务、服好务。切实解决业务素质不高，服务能力不强，工作按部就班，墨守成规，死抠条规，怕担责任，怕担风险，贻误发展的问题。

（四）比服务效果，看企业评价。想方设法支持企业发展，尽心竭力满足企业需求，千方百计帮助企业排忧解难。坚持做到为了企业发展。讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效。切实解决服务不到位、工作力度不大、措施不实。说空话、耍花架子、只做表面文章、实际效果不明显的问题。

三、工作任务

（一）开展亲商安商走访活动。各科室、单位要立足工作职能和实际，深入到与单位工作职责联系密切的企业进行走访调研，摸清企业发展情况、存在的困难和诉求，认真倾听企业的意见和建议，和企业零距离接触，心贴心交流。各单位都要选取不少于10家企业作为 “四比四看”的活动联系点。

（二）建立健全领导干部包扶企业责任制。从全市在建重点项目、县域经济发展的优势产业、重点骨干企业中选取部分企业，实行局领导班子成员包扶企业责任制，每个班子成员包扶企业不得少于2家。要做到和包扶企业建立热线联系，定期走访，定期座谈，定期联络，定期服务，全力帮助企业解决发展中的实际困难和问题，每月到包扶企业现场办公不得少于1次。

（三）搭建助推企业发展的服务平台。局办公室牵头有关业务科室迅速建立服务企业发展的网络平台，在新闻媒体公布与企业联系的方式，畅通与企业联系的渠道，并指定专人负责，定期发布国家扶持产业发展的政策措施，让企业在第一时间掌握有关房产方面的知识和信息。并及时收集企业的困难和诉求，及时提出解决的办法和措施。

（四）制定出台服务企业的具体措施。要按照市委、市政府关于进一步加快县域经济发展的部署要求，制定提高行政效能、扶持企业发展的优惠政策、具体措施，并就涉企行政许可、执法、收费、检查等方面的承诺事项进行梳理，涉企优惠政策、服务措施和承诺事项，通过新闻媒体向社会公开，自觉接受社会各界和广大企业的监督。

（五）帮助企业破解发展难题。针对企业在生产经营中遇到的困难和问题，要逐一进行研究，提出破解企业发展难题的办法。对属于房产职能方面的问题，要千方百计尽力帮助给予解决。对不属于房产职能方面的问题，要形成书面材料向有关部门汇报和反映。

（六）全面规范收费行为。全面规范清理收费项目，凡法律、法规和规章没有规定的收费项目，一律不予收取。认真落实收费公示制度。所有收费项目、收费标准、收费依据、收费举报电话要向全社会进行公开。进一步完善执法工作标准、规范和程序，正确处理依法行政与服务企业的关系。

（七）规范行政审批行为。进一步加强审批窗口的建设和管理，真正做到审批职能集中、审批事项集中、审批人员集中，并实现所有行政审批事项一律进入政务大厅。对现有的涉企行政审批项目进行一次再清理、再规范，该精简的要精简，需保留的要抓好规范。进一步简化审批程序，提高审批效率。

（八）帮助企业破解发展难题。针对企业在项目立项、市场开拓等方面遇到的困难和瓶颈，要认真进行研究，提出破解企业发展难题的办法，有针对性地制定解困措施，指导帮助企业克服困难，健康发展。

（九）实行企业问题挂销帐制度。对市委书记、市长公开电话、8960123“马上就办”服务电话、网络问政平台以及上级批转、市“四比四看”活动领导小组办公室、企业投诉举报、提出的意见和建议，建立工作台帐，全部做到有登记、有督办、有落实、有反馈，实行挂销号管理。对已解决的问题予以销号，没有及时解决的实行挂帐督办，一时难以解决的问题，要作出合情合理的解释说明。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对开展服务企业“四比四看”活动的领导，成立服务企业“四比四看”活动领导小组，主要负责人任组长，其他领导成员任副组长，各科室、单位负责人为成员，领导小组办公室设在局纪检监察室，具体负责活动的组织协调和监督检查。各单位也要成立相应机构，制定具体实施方案。要做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保“四比四看”活动领导到位、措施到位、责任到位。

（二）加强舆论引导。要通过广播、报纸、网络、简报等多种新式加强对“四比四看”活动的宣传报道，设立“四比四看”活动专栏，通过多方位的宣传，努力在全市形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。

（三）加强监督检查。局“四比四看”活动领导小组办公室要加强对活动开展情况的督导检查，定期调度活动开展情况。局纪检监察人员要加大明察暗访和监督检查力度，对工作作风散漫、态度蛮横、效率低下、乱收乱罚，吃拿卡要等破坏发展环境、损害企业发展的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。