今年以来，兰山区将畜禽养殖污染整治作为改善水域环境、建设生态兰山的重要抓手，采取强力措施，加大推进力度,畜禽养殖污染整治工作取得阶段性成效。截止目前，禁养区内拆除养殖场192个162837㎡，彻底转产161个148699㎡，拆除转产率100%；控养区内拆除养殖场5个18329㎡，彻底转产36个23209㎡，环保养殖11个12500㎡；适养区内拆除养殖场1个20000㎡，环保养殖190个273720㎡；清理河流、沟渠养殖粪便47500米；控养区、适养区内201个规模养殖场全部实现环保养殖。

一、统一思想认识，营造畜禽养殖污染整治良好氛围

畜禽养殖点多面广，涉及群众切身利益。区委区政府高度重视，深入基层调查研究，广泛听取群众意见，多次召开会议专题研究，达成共识。

抓好组织领导。所有区级领导、相关部门主要负责人和各镇街党政主要领导，分别担任全区47条10千米以上河道和重点纳污河道“河长”，形成水域环境领导带头、部门参与、镇级为主、合作治理格局。区政府成立分管副区长为组长，畜牧、环保、农业、水务等部门主要负责人为成员的领导机构，组建责任明确、协调有序、运转高效、统筹推进的畜禽养殖污染整治指挥体系。各镇街成立相应领导机构和工作班子，建立起主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作专人抓的工作机制。

抓好政策引导。区政府制定出台《关于畜禽养殖污染防治工作的实施意见》，根据环境容量和生态环境功能区规划，将全区划分为禁止养殖区、控制养殖区和适合养殖区，做到“三退一进”，即退出散养、退出庭院、退出村居养殖，进入场区实现规模化、标准化、环保化养殖。区迎淮指挥部印发《畜禽养殖污染防治工作要求》，明确禁养区内养殖场必须拆除、真正转产或搬迁到适养区内环保养殖，控养区内养殖场可就地实行环保养殖、拆除、真正转产或搬迁到适养区内环保养殖，适养区内养殖场可就地实行环保养殖、拆除、真正转产的要求。区畜禽养殖组出台《把握原则》和《工作要点》，进一步明确工作任务和完成时限。

抓好因势利导。区政府相继召开迎淮水污染防治、水域环境综合整治、畜禽养殖污染整治会议，通过三个高规格、大规模动员大会，在全区形成养殖污染整治高压态势。充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过制作节目、刊发新闻等形式，广泛宣传《环境保护法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》和各级出台的畜禽养殖污染防治系列政策文件，让广大养殖户及时了解养殖污染防治有关要求。区环保局、畜牧局联合下发《致全区广大居民的一封信》等宣传材料2万余份，大力宣传清理规范畜禽养殖对改善水质、造福人民的益处，达到了人人皆知、家喻户晓的目的。各镇街也成立工作组，安排技术人员挨家挨户发动，注重了解养殖户诉求和心理动态，耐心做好思想工作，得到了大部分养殖户支持。

二、把握关键环节，有力推进畜禽养殖污染整治工作

3月份，区畜禽养殖组召开第一次会议，邀请各镇街分管负责人和部分人大代表、政协委员、村社区书记参加，共同研究制定推进措施。

把好底数托清关。为掌握畜禽养殖场基础数据，区政府组织区迎淮办、畜牧局人员和各镇街分管负责人、兽医站人员132人，分成12个工作组，由各村居防疫员配合对全区畜禽养殖场进行详实调查摸底，彻底摸清畜禽养殖场具体位置、建设面积、养殖规模、养殖种类和周边河流沟渠情况，对非法排污养殖场作重点标识。全区共普查出各类养殖场2650个，其中禁养区内353个、控养区内652个、适养区内1645个。

把好分类指导关。畜禽养殖在全区有很大市场，很多群众靠养殖增加收入，如果搞一刀切，一些群众心理上很难接受。具体工作中，本着“实事求是、突破重点、先急后缓”的原则，针对禁养区内和沿河200米范围内鸭、猪、牛、鸡养殖场，要求7月10日前完成清理，可拆除、真正转产或搬迁到适养区内环保养殖。针对控养区内鸭、猪、牛、鸡养殖场，要求7月20日前完成整治，可就地实行环保养殖、拆除、真正转产或搬迁到适养区内环保养殖。针对适养区内鸭、牛10头以上、猪20头以上、笼养鸡和网上养鸡500只以上养殖场，要求7月30日前完成提升改造，能改造成生态环保养殖的一律改成生态环保养殖，不能改的必须建设与其规模相适应的沼气池、沉淀池等粪污处理设施。

把好督导调度关。区政府区长、常务副区长、分管副区长6次带领有关部门和镇街主要负责人现场督导养殖污染整治工作，对进展缓慢的单位提出严肃批评。区政府成立12个督导组，实行定点督导，加大对沿河上游养殖粪污排放监管力度，确保养殖粪污及时进行无害化、资源化处理。建立例会制度，每周二、五定期召开调度会，进度排名后两位的镇街由镇长（主任）、其他单位由分管负责人参加会议，共召开调度会21次，充分调动各镇街的积极性。对养殖污染整治工作情况实行一天一调度，三天一通报，共印发《畜禽养殖污染整治工作简报》27期。

三、完善保障机制，规范巩固畜禽养殖污染整治工作

巩固养殖污染整治成果，严格执行养殖区规划，积极推广环保养殖模式，加大执法监管力度，建立工作长效机制。

完善奖惩并举机制。在争取市里100万元环保养殖补助资金基础上，区财政追加460万元预算用于畜禽养殖污染整治。养殖场拆除按照2元/㎡标准进行奖励，区财政将专项资金拨付镇街财政。控养区、适养区内10月31日前实行环保垫料养殖且经验收合格的养殖场（年出栏生猪200头以上、肉禽2万只以上），采取“先建后补、以奖代补”方式，按照养鸡鸭20元/㎡、养猪50元/㎡标准，据实测算面积给予养殖户补助。各镇街都出台了相应激励措施，柳青街道、枣沟头镇、半程镇对按时完成拆迁任务的养殖户分别奖励50-80元/㎡，极大调动了养殖户拆迁积极性。对污染严重、群众反映强烈的养殖场倒排工期，挂牌作战，制定严厉处罚措施，对未按规定时间完成养殖场清理整治或提升改造任务的，根据养殖场面积，按每月50元/㎡向镇街收取生态补偿金；未按规定时间完成辖区内河流、沟渠、汪塘畜禽粪便清理任务的，根据河道长度，按每月100元/m收取生态补偿金。

完善以点带面机制。坚持政策、资金、技术优先向养殖龙头企业、标准化养殖场和养殖大户倾斜，逐步淘汰小规模及散户养殖，助力养殖业由分散型向集约型、标准化、规模化方向发展。充分调动养殖龙头企业积极性，大力推进传统养殖方式提升改造，目前已有龙盛集团、华兴公司、合恒养殖合作社等多家单位参与环保养殖技术推广。龙盛集团创新的环保养殖模式，实现了肉鸭立体平面空间养殖，粪便直接用传送带运送收集发酵处理；华兴公司创新的环保养殖模式，肉鸭在网上养殖基础上，实行网下垫料发酵和自动翻料，节约了劳力，增加了效益。通过示范引领效应，广大养殖户认识到了环保养殖的好处，加快了环保养殖技术推广速度。

完善标本兼治机制。加大转产养殖场监管力度，逐一规范整理转产养殖场档案，注明每场转产类型、规模，在养殖场出入口张贴转产告示，防止出现反弹。严格准养制度，所有养殖场实行环保养殖，验收合格的发放准养证明，整改验收不达标的不准养殖。强化源头管控，与华兴、龙盛、六和虹晨3家区内长期从事鸭苗投放的企业签订责任书，投放鸭苗前须经畜牧部门批准，严禁向无准养证明的养殖场投放鸭苗，严禁收购无准养证明养殖户养殖的活禽。严禁在控养区内新建扩建各类养殖场，与享受财政补助的环保养殖户签订协议，约定环保垫料3年到期后自行转产或拆除，逐步将控养区调整为禁养区。加强对适养区内新建、改扩建规模养殖场的项目评审，确保规划设计充分考虑排污和粪污处理，有对废水、异味、畜禽粪便和其它固体废弃物进行无害化处理和综合利用的设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。设立投诉电话，畅通举报渠道，建立联合执法机制，切实加大养殖污染整治巡查力度，严格落实畜禽加工企业、养殖场户的法定治污责任。