根据第三批学习实践活动的特点和实际，中央明确把“加强基层党组织建设”作为活动的一个重要目标。临沂市个体私营企业协会在引导个体私营企业学习实践活动中，认真贯彻落实十七届四中全会精神，把加强个体私营企业党建工作作为学习实践活动的重大政治任务来抓，充分发挥个私协系统网络健全、与个私企业联系密切的天然优势，责无旁贷，勇担重任，积极探索，初步实现了“让党旗在个私企业高高升起，让党员在个私企业有所作为，让党组织在个私企业开花结果”的目标，开创了全市个私企业党建工作新局面。

一、审时度势，创新形式，确保个体私营企业党建工作顺利开展

加强个私企业党建工作，是夯实党的执政基础、服务地方经济发展、确保个私协履职尽责的根本要求。对此，我们以第三批学习实践活动为契机，创新形式，狠抓个私企业党建工作，取得了明显成效。

（一）因地制宜，创新党组织建立模式。工作中，我们坚持“抓基层、打基础，育典型、创特色”的思路，按照“组建、规范、提高”的原则，根据个私企业的不同状况，分别采取“独立式、联合式、挂靠式、统建式”方式，不断加快党组织组建步伐。独立式，即在正式党员超过3名，生产比较稳定的个私企业，引导单独建立党支部。联合式，即在规模较小、党员人数不足3名的个私企业，按位置相邻或行业相近的原则联合组建，建立联合党支部。挂靠式，即在党员较少、行业特殊的个私企业，引导其挂靠在行业管理部门或附近其他单位党组织。统建式，即在个私企业相对集中的地方，以个私协会分会或专业市场为依托建立党支部。通过这些有效的方法，使个私企业的党建工作走上规范。截至目前，全市已建立个私企业党委500多个，党总支1200多个，党支部5200多个，实现了组织健全、管理有效、活动规范的工作目标。

（二）注重特色，创新组建工作模式。在深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持“深入调研、突出特色，典型引路、以点带面，注重宣传、扩大影响”的原则，根据各县区不同实际，创新模式，带动了党组织组建工作的开展。

一是深入调研。为帮助全市个私业应对金融危机，我们先后开展了两次“大走访”活动，先后走访个体企业近万家。并以此为契机，对全市个体私营企业党建情况进行了全面摸底调查，建立起了准确完整的个私企业党建数据库，为进一步加强个私企业党建工作打下了坚实的基础。目前，全市规模以上企业党组织覆盖率已达95%以上。针对临沂批发城是全省最大的市场群的实际，我们始终坚持“围绕市场抓党建，抓好党建促市场”的宗旨，组建了指导员队伍，派驻到市场经营大户和私营企业，采取“劝、听、看、议”的方法，全面了解个私企业发展状况、党组织活动情况、党员队伍现状，及时为组建工作提供动态数据。依托个私协党委，积极创造条件为企业建立党组织。目前市场内已成立10个党支部、39个党小组。同时，采取“单独组建、联合组建、依托行业协会组建”的形式，增强党组织覆盖面。二是典型引路。发挥先进典型的示范引导作用，注意发现典型、培养典型、宣传典型、推广典型，用典型经验指导党组织组建工作。确立了工作扎实、组织到位、基础较好的临沂批发城、蒙阴县、临沭县等5个单位为示范点，做到了以点带面，整体推进，实现了党建工作“有人抓、有人管、有落实、有成效”。三是扩大影响。牢固树立“舆论力也是生产力”的思想，对个私企业党建工作开展好、先锋作用发挥好、经济效益和社会效益好的个私企业，充分运用多种媒介进行广泛宣传，扩大了个私企业党组织的影响，为推进党组织组建工作的顺利开展打下了坚实基础。

（三）大胆突破，创新“流动党员”管理模式

在各级党组织领导下，我们坚持“因地制宜，因企制宜”的原则，不断创新流动党员管理模式。针对临沂批发城市场区域大、从业人员多、成分复杂、流动党员来自全国二十多个省市的实际，我们依托各大市场，以行业、区域为线成立了党支部、党小组。建立健全了党建工作“五项制度”，即党员业户登记制度、共产党员挂牌经营制度、学习交流制度、民主评议制度、党组织服务制度。同时，积极向各级党委推荐优秀党员经营户担任人大代表、政协委员，支持他们参政议政。近年来，先后有9名党员经营户担任了各级人大代表、政协委员。在加强外地在临沂流动党员管理的同时，我们还注重外出党员的跟踪管理和服务，确保他们“离土离乡不离党”。苍山县在全省率先成立了驻沪、驻苏流动党员党委，已在上海、广州等地建立驻外党支部16个，不仅规范了400多名党员的组织生活，还培养入党积极分子、发展新党员146名。分别被中组部、省委组织部组工信息、人民日报、山东省电视台等30多家中央及省市主流新闻媒体予以报道。

二、强化教育，严格规范，不断提高党组织的规范化水平和凝聚力

针对个私企业党员流动性大、从事行业不稳定等特殊状况，在学习实践活动中，我们有针对性地加强了党员的发展、教育、管理工作，按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，大力加强规范化建设，确保“建一个、活一个”，进一步增强了党组织的凝聚力。

一是选好配强党支部书记，发挥党支部的战斗堡垒作用。把个私企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入党务干部培训班参加培训，增强了他们对党建工作重要性的认识。二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度。把各项制度和工作内容规范上墙上桌。目前全市个体私营企业党支部基本做到了“八有”（有牌子、有活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有活动记录、有入党誓词）。三是活化工作机制，增强企业党组织活力。注重开展一些“小、快、灵”活动，把党组织的影响力贯穿于个私企业的日常生产经营管理中。建立落实“新三会”（党企协调会、民情恳谈会、重大决策听证会）制度，使党建工作与企业发展目标同向、行为同步。费县个私协会采取措施，激发个私企业党员既要做“经济人”，又要做“政治人”，在构建和谐社会中充分发挥好模范作用。针对临沂批发市场的实际，市个私协在党员中重点开展了“三项活动”。即共产党员经营户“传、帮、带”活动；“富而思源、富而思进、回报社会”活动，“优秀共产党员”评比活动等。在党组织开展了以包思想政治工作、包维护市场秩序、包监督商品质量、包传递市场信息、包督促按时纳税为内容的“五包”活动；今年以来，先后有7名共产党员经营户被授予市级劳动模范称号、2名获市级优秀共产党员称号、4名获振兴沂蒙劳动奖章，2户私营企业获山东省富民兴鲁劳动奖状，1名被授予省级劳动模范称号。

三、注重实效，有所作为，切实促进个体私营企业健康发展

面对新形势、新任务的要求，我们潜心研究、积极探索，在注重实效、有所作为上下功夫，大力推进个私经济健康发展。

一是发挥企业党组织的作用。首先，摆正位置。个体私营企业党组织既不能影响个私企业正常的生产经营秩序，窒息个私企业的生机和活力，又不能使自身变为个私企业的附庸。其次，发挥优势。充分发挥企业党组织“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导个私企业走建设中国特色的社会主义道路，监督个私企业自觉遵守国家的法律法规，督促个私企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。围绕个私企业生产经营，大力开展“双向培养”工作，全力把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干；把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展贯彻落实“科学发展观”示范行动，建立党员“示范岗、示范车间”。临沂批发城响亮地提出了“打造与沂蒙精神相辉映的红色商人队伍”的口号，把弘扬沂蒙精神与学习科学发展观结合起来，进一步增强了党员的政治荣誉感和自律意识，社会反响强烈。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。认真贯彻执行党的方针政策，积极做好引导和监督工作。在生产经营中，做到对个私企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制。在个私企业重大问题决策上，广泛征求各方的意见，及时向个私企业提合理化建议，积极出谋划策，推动个私企业的决策合理化、科学化。

目前，临沂市个私企业党建工作仍在积极探索，大胆实践之中。在今后的工作中，我们将突出自身特色，继续发挥职能优势，开拓创新，扎实工作，在个私企业中广泛播撒“红色种子”，继续推动全市个私企业党建工作创新发展，为促进个私企业的科学发展提供坚强的组织保证。