加强社会养老服务体系建设，是党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。今年以来，市物价局立足物价职能，结合全市实际，积极运用价格杠杆，大力推进社会养老服务体系建设，取得较好效果。

一、实行扶持性价费政策，为社会养老服务机构体系建设创造良好的宏观环境。一是实行收费减免政策，进一步降低社会养老服务机构建设的非税负担。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线（数字）电视建设费（入网费），减半缴纳防空地下室易地建设费、有线（数字）电视终端用户收视维护费，非营利性养老服务机构免缴征地管理费、水土保持补偿费，在达标排放污染物并经环保部门核准的情况下免缴排污费，适当减免环境监测服务费。高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办养老服务机构的，自首次注册登记之日起5年内免收各类行政事业性收费。二是实行价格优惠政策，进一步降低社会养老服务机构运营成本。各类养老服务机构用电执行居民生活用电的非居民用户价格，用水、用暖、燃气等执行居民价格，使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格。三是清理和整顿抑制社会养老服务业发展的价费政策。结合《临沂市行政事业性收费目录》和《经营服务性收费目录》制定，重点清理整顿涉及养老服务业的行政事业性和经营服务性收费。针对养老服务机构的所有经营服务性收费，一律按下限额度的1/3收取。

二、坚持市场取向的价格改革，促进社会养老服务业市场的发育和完善。一是努力提高养老服务机构的社会化、市场化水平。政府办及享受政府补贴的养老机构服务价格实行政府指导价，社会资本投资养老机构服务价格实行市场调节价。通过合理制定政府办养老机构服务价格、适当放开适宜竞争的养老服务价格、扩大社会办养老服务机构定价自主权，建立灵活有效的市场价格调节机制，结合政府针对社会养老服务体系建设的一系列奖补政策，既保证养老机构的合理收益，又不加重群众的经济负担。二是引导传统养老服务机构向供养型、养护型、医护型养老服务方向发展。通过加快推进医疗服务价格改革，在新版医疗服务项目价格的制定过程中，针对项目中涉及养老服务的医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等方面的服务价格，给予政策倾斜。通过价格杠杆作用，鼓励规模较大的养老服务机构内设置护理院、康复医院等医疗机构，逐步建立和完善老年医疗护理、康复保健和紧急救援等功能，实现养老服务机构的养医结合。

三、加大宣传和监督力度，为社会养老服务体系建设营造良好的舆论氛围。一是加大价格政策宣传和信息发布力度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传促进社会养老服务业发展的价格政策法规，增强社会养老服务机构的价格自律和依法维权意识。二是加强价格监督检查，进一步规范面向社会养老服务业的价格行为，确保各项价费优惠政策落到实处。三是增强责任意识，积极履行物价职能，为全市社会养老服务业提供优质的投资和经营环境，促进全市社会养老服务业的健康发展。