近年来，临沂市财政局积极探索，大胆尝试，不断深化预算管理改革，全面实行综合预算，将各类收支纳入预算管理，增强了政府宏观调控能力，提高了科学化、精细化管理水平。

一是综合统筹，打破部门利益不均。将部门所有收支全部纳入部门预算管理，实现预算内外综合平衡，打破“资金切块”的分配格局。在支出安排上，按照财政负担口径和定额标准，采用“零基预算”的方法核定部门支出需求，收入大于支出的，政府统筹使用；收入小于支出的，财政资金弥补缺口。同时，不断加大政府性基金统筹力度，对地方教育附加、国有土地使用权出让收入、地方水利建设基金等政府性基金，在专款专用的基础上，与预算内同类专项资金紧密结合起来，统筹安排使用。新增支出凡是可以通过政府性基金解决的，一律先通过政府性基金统筹安排，形成管理合力，放大政府性资金的使用效益。

二是有保有压，有效保障重点支出。将财政专户管理收入纳入预算安排，对教育收费、彩票发行费以及捐赠收入，支出科目按照“政府收支分类科目”中支出功能分类科目设置，并按政策规定用途安排用于事业发展支出。逐步提高部门预算编制的彻底性，对确需办理的事项，按照先急后缓、从严从紧的原则分类排队，逐步安排，有效地克服了预算追加的随意性和盲目性，强化了预算约束，切实保证了重点支出需要。

三是深化改革，构建全口径预算管理体系。加强社会保险基金预算、国有资本经营预算和公共财政预算的有机衔接。能够用社会保险基金收入安排的项目，如促进就业创业等，优先由社会保险基金预算安排；能够从国有资本经营预算安排的项目，如支持转方式调结构、国有企业改革发展等，优先由国有资本经营预算解决，真正将各类预算“拧成一股绳、形成一盘棋”，更好地发挥预算整体效用。目前，公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营收支预算已提交市人代会审议，社会保险基金预算和财政专户管理资金收支预算计划于2015年提交市人代会审议，最终形成互为补充、相互融合的预算体系，把政府各类资源整合起来，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。