今年以来，兰山区以区镇事权改革为契机，全力推进综合行政执法体制改革，深入探索跨部门、跨领域的综合执法，推动执法力量重心下移，创新性的打造了“四个一”综合执法模式，着力构建基层治理体系和治理能力现代化。

一支队伍派驻执法。以镇街道为单位，共派驻12个综合行政执法中队进驻镇街，与属地合署办公，配足配齐执法装备，开展部门联动、联合执法，实现“一支队伍”管执法，避免了“有的事项多个部门争着管理，有的事项互相推脱无人管理”的难题，通过具体负责城市管理、住房建设、水务管理等9个领域的行政执法事项，真正实现了问题在一线发现、难题在一线解决，有效化解了基层“看得见的管不了、管得了的看不见”的执法难题。

一个流程理清责任。充分发挥街道网格员基础力量，开展执法流程再造，构建“网格巡查呼叫-部门管理报道-执法跟踪监督”的综合执法模式，对网格内解决不了执法事项，由街道综合执法办公室联合有关职能部门形成合力，开展联合执法，切实做到“小事网格解决、大事部门联动”的工作机制。通过网格员的执法参与，破解了上级职能部门‘管得了看不见’和镇村‘看得见管不着’的执法瓶颈，不再留下执法空白。

一套机制发挥实效。注重加强综合执法机构与街道业务单位、区级主管部门之间的协调配合，建立健全部门联动、应急反应、会商研判等运行机制，压紧压实工作责任，推动实现审批、监管与执法的有机结合，形成分工负责、相互支持、密切配合的综合行政执法工作格局。通过定期组织召开会商研判会议，邀请区级部门参加，对近期工作总结和梳理，对可预见性下步工作提前布置，推动综合行政执法工作机制健全、运行顺畅。

一个平台指挥调度。借助网格化管理平台，统一配置资源，将安全生产、环保治理、城市管理等事项纳入平台智慧管理，执法人员通过平台数据监控和自动抓拍功能，能够快速精准发现问题，实现问题由“不告不理”为“主动发现”的转变，目前正试点无接触执法工作开展。同时，通过平台与执法人员单兵设备的联通，可远程连线指挥执法人员快速反应，第一时间到达现场开展执法，确保问题高效处置。

兰山区通过“四个一”综合执法模式，有效破解了“七八顶‘大盖帽’，管不好一顶‘大草帽’”的困境，派驻工作开展以来，各综合行政执法派驻中队受理案件扬尘类110件，施工许可类14件，水务类6件，安全隐患类10件，LNG类10件。下一步，兰山区将进一步健全综合行政执法机制建设，理清执法事项边界，规范执法程序和标准，切实推动基层综合行政执法改革不断深化