“我们能脱离险境、搬进社区新居、过上无忧无虑的生活，全靠党的增减挂钩好政策！”夏日的夜晚，山东省沂南县界湖街道办事处金场社区的广场上，纳凉的人们兴致勃勃地谈论着该县防治地灾所取得的成果。

沂南县是沂蒙山区金、石英砂、煤等金属、非金属矿产资源储量丰富且开采历史悠久的县区之一。不同时期及组织形式的开采给沂南县沉睡的地层留下了以界湖街道金场和石桥村、铜井镇叶落沟村及蒲汪镇杨庄村为中心的四大采空区。采空区面积约1005万平方米，危及到1016户、3500余名群众的生命财产安全。

界湖街道金场村群众自发开采金矿的历史可以追溯到明代晚期，之后镇办企业又组织了大规模采挖。村居地下岩层已被放射性地“掏空”，地下采空区离地表最近点仅有20余米。1996年6月，村东发生了塌陷影响范围约为200平方米，深度为40米的陷坑；2004年6月又发生了坑口直径约20米的陷坑，树木坠入陷坑不见踪影。

蒲汪镇杨庄煤矿系上世纪60年代的产物，历史上系日照市莒县煤矿，地下采空区深约100米、长约3公里，辐射大于家庄、杨庄、李家庄、大赵家庄4个村庄，后因生产事故及内部管理混乱而关闭，但仅封闭井口，未对采空区进行填充。现地面也已有塌陷迹象：雨天积水，村居多处墙体已出现裂缝。

铜井镇叶落沟村、界湖街道石桥村金矿，抗日战争时期日寇入侵沂蒙山区后即开始开采，抗战结束后当地村民仍无序采挖，经过历史沉淀，安全隐患已初露倪端。

沂南县一方面通过增加植被密度、修筑梯田、限制地下水源开采等措施，利用“互联网+”现代科技手段防治近年来双堠、孙祖等石英砂矿业大镇由于过度使用地下水而引发熔岩崩塌所造成的塌陷、滑坡等地质灾害，另一方面利用增减挂钩政策、依据地下采空区现状，着力加大了对采空区村庄异地搬迁和填充工作，把地灾防治工作引向了地球深处。

2013年1月，将金场村列为增减挂钩项目，争取建新、配套、拆旧、复垦项目资金8500余万元，使600余户村民整体搬进了毗邻336省道的社区新居，老村居腾空造出400余亩耕地。同时，争取350万元国家特大型地质灾害防治专项资金，依据山东省物化探勘查院对该村探测并编制的立项报告，对该村塌陷区进行了回填、加固。

2013年，该县积极争取664万元项目补助资金，对铜井镇叶落沟村、界湖街道石桥村启动了整村异地搬迁避让地灾工程。委托山东省地矿局第七地质大队对采空区进行了勘测调查，编制了《采空区填充治理方案》，采空区填充工作即将开始。

在归还历史欠账的同时，沂南县加大了对现有开采企业地下采矿区的“边采边填”工作力度。山东黄金矿业（沂南）有限公司铜井矿区位于铜井镇东南村，系省属合法矿山开采加工企业。该县责成其编制了《充填方案》，并对采空区实施了有效填充。