去年以来，临沂市认真落实省政府关于加快乡村旅游发展的部署要求，着力构筑乡村旅游产品体系，完善旅游公共服务设施，努力建设国内乡村旅游目的地，取得明显成效。2013年，全市乡村旅游接待国内外游客1904.38万人次，实现旅游总收入165.51亿元，同比分别增长7.8%和9.3%。临沂市被授予“山东省乡村旅游示范市”称号，沂水县院东头镇、沂南县竹泉峪村、蒙山旅游区百泉峪村被授予“山东省乡村旅游示范镇（村）”称号。目前，全市拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，国家级农业旅游示范点7个，省级农业旅游示范点30个，省级旅游强乡镇19个，旅游特色村22个，省级好客人家农家乐66个，全市乡村旅游直接从业人员达到3万余人。

一、强化政府主导，优化全市乡村旅游发展环境

一是加强组织领导。市政府工作报告提出了建设国内著名乡村旅游目的地的目标，把乡村旅游纳入全市“10+6”产业计划，摆在重要位置来抓。市政府成立了全市乡村旅游工作协调领导小组，统筹协调乡村旅游工作。在全市推行了市、县、乡三级领导班子成员包乡村旅游联系点制度，并在旅游强乡镇安排专人负责乡村旅游工作，形成了纵到底、横到边的乡村旅游管理体制。二是强化扶持引导。市政府明确，每年从省政府拨付给我市的“一圈一带”专项资金中，拿出30%以上比例用于乡村旅游发展，2013年达到4500万元。从今年开始，各县区都设立了乡村旅游发展专项资金，其中，沂水县达到1000万元，沂南县达到700万元。沂南县对乡村旅游实行大力度扶持，税费方面，对新建的规模化农家乐项目，属县财政全额拨款单位的行政性收费予以减免，属县政府管理的自收自支单位的服务性收费，按下限的1/3收取，属国家和省规定的收费项目按下限征收。对乡村旅游和农家乐项目，优先供应建设用地，政府土地收益全部返还用于配套设施建设。对农家乐停车场、厕所等配套设施的建设用地按照公益性土地进行审批。对土地手续的办理实行一条龙服务，其土地补偿费、耕地开垦费、征地管理费等费用按规定标准的下限收取。制定了奖励政策，对新评的五星级、四星级、三星级、二星级“沂蒙人家”农家乐一次性分别给予2万元、1万元、5000元、2000元奖励。由于扶持到位，该县乡村旅游发展迅速，目前已发展旅游型小城镇2个，培育农家乐特色村30余个，经营户556户，接待餐位25500个，客房230间，年可接待游客20万人次。现拥有省级“好客山东”农家乐5处，其中竹泉村获评五星级好客山东农家乐。三是营造发展空间。大力实施生态文明建设规划，在全市广泛开展了创建生态文明村、评选美丽乡村和城乡环境综合整治等活动，保护了一大批原生态的自然景观、地质地貌、古村古镇，整治了80多个具有观光休闲功能的特色小流域，打造了沂河、沭河、汶河、祊河四条滨河生态旅游长廊，为乡村旅游发展创造了资源优势，营造了良好空间。

二、构筑产品体系，提高沂蒙乡村旅游核心竞争力

立足资源优势，实施差异发展，着力打造具有沂蒙地域特色的乡村旅游产品，目前主要形成以下几种类型。一是景区依托型。以蒙山旅游区的百泉峪、百花峪、李家石屋、沂南铜井镇的竹泉峪村、马牧池的常山庄村等为代表，这些村庄分别依托周边的大景区，或经营餐馆旅店，或销售土特产品，为游客提供多方面服务，规模不断扩大，逐步形成了以旅游为主导产业的特色村；二是古村镇型。以沂南竹泉村旅游度假区、平邑九间棚旅游区、莒南大店镇、郯城马头镇等为代表。其中，竹泉村旅游度假区是在竹泉古村基础上打造的，该村泉依山出，竹因泉生，村民砌石为屋，绕泉而居，竹林隐茅舍，家家临清流，是中国北方难得一见的桃花源式的村落，成为景区后，被评为全省首批逍遥游示范点、乡村旅游示范点。三是休闲农业园区型。以兰陵国家农业公园、沂南马泉创意农业休闲园区、费县沂蒙百草园等为代表，其中兰陵国家农业公园总投资30亿元，核心区2万亩，规划了“一带、双轴、五区”10个项目，目前现代农业示范园已建成开放。四是休闲度假型。以蒙山养心园酒店、沂水院东头怡然居酒店、蒙阴岱崮上山下乡度假村等为代表，为综合性的乡村旅游度假接待场所。五是规模化农家乐型。以费县大田庄乡的周家庄、莒南涝坡镇柿树园村等为代表，这些村庄依托优美的田园风光，积极打造生态观光、果品采摘、民俗表演等项目，定期举办桃花节、采摘节等节庆活动，培育了一大批“农家乐”，自驾游客常年络绎不绝。依托这些景点、项目，我市逐步形成了以“绿色沂蒙”为主题的乡村旅游产品体系。

三、创建“沂蒙人家”，打造沂蒙乡村旅游品牌

去年以来，我市按照省政府统一部署，突出农民主体地位，在全市开展了“沂蒙人家”创建活动，进行了“沂蒙人家”商标注册和标识设计，提出了用3-5年时间打造10000家不同类型“沂蒙人家”的总体目标，推动沂蒙乡村旅游步入了品牌化、标准化发展的新阶段。一是制定评选标准。将“沂蒙人家”分为“乐居”、“乐食”、“乐游”、“乐购”四种类型，分别制定了评定标准，在硬件设施、环境秩序、食品卫生、接待服务、安全措施等方面作出明确要求。对经过评选认定的“沂蒙人家”，统一挂牌，统一标准，实行规范化管理。各县区也纷纷推出了自己的品牌，其中蒙山旅游区推出了“蒙山人家”，沂南县推出了“红嫂人家”，临沭县推出了“沭河人家”，兰陵县推出了“兰陵人家”，蒙阴县推出了“崮乡人家”，郯城县推出了“银杏人家”，初步构建了以“沂蒙人家”为统领的沂蒙乡村旅游品牌体系。目前“沂蒙人家”创建活动正在全市如火如荼开展，今年拟在全市评选认定2000家左右“沂蒙人家”。二是加快规划编制。制定了乡村旅游规划编制三年计划，拟到2015年完成全市15县区乡村旅游规划编制任务，其中沂水、平邑、临沭、莒南、蒙山旅游区5县区已于去年启动规划编制工作，今年上半年全部完成。计划今年年底再完成8个县区乡村旅游规划编制任务。沂南县铜井镇，沂水县院东头镇、泉庄镇，蒙阴县岱崮镇还率先编制完成了镇域乡村旅游发展规划。三是扎实推进“双改”工作。选取了10个县区41个村638户“农家乐”开展了“改厕改厨”试点工作，去年年底顺利通过省里验收，目前省、市、县配套补助资金共计1020万元已全部到位。今年，我市拟再对1500户“农家乐”实行“双改”。四是实施典型引路。在全市开展了创建乡村旅游示范乡镇、示范村活动，计划每个县区抓出1-2个市级乡村旅游示范乡镇、2-3个市级示范村，确保县县有示范乡镇，镇镇有示范村，以点带面，推动全市乡村旅游发展。

四、完善配套设施，提升沂蒙乡村旅游综合服务水平

一是加快公共服务体系建设。目前，临沂市旅游集散中心建设已经启动，市政府将划拨150亩土地用于市旅游集散中心建设。蒙阴、平邑、莒南、沂南、费县5个省级旅游强县正在进行游客中心规划选址或总体设计，蒙山旅游区和沂水县游客中心已于去年率先建成并投入使用，沂水县还在A级景区较为集中的院东头镇建设了一处高标准的游客接待中心。今年，我们计划在临沂机场、火车站、长途车站、高速公路服务区等人流量集中的地方设置20家左右旅游咨询服务中心。二是加强旅游道路建设。由政府投入，先后修建了沂南铜井镇竹泉村至马牧池乡常山庄村生态旅游大道和沂南县马牧池乡常山庄村至蒙阴县垛庄镇孟良崮旅游专线，两条旅游专线，将沂南、沂水、蒙阴、蒙山旅游区四县区乡村旅游景区景点有机串联起来，形成了交通环线；三是加快旅游标识系统建设。2013年，市政府投资320多万元，在全市通往重点乡村旅游景区道路沿线设置、安装旅游交通标识牌263块。沂水县还安装了LED夜间行人导向系统，为全国首创。四是优先配套乡村旅游基础设施。把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设，为乡村旅游发展较快的乡镇、村庄优先配套水、电、暖、气等基础设施，2013年底我市率先实现镇镇通天然气，大批乡村旅游景区、农家乐经营业户从中受益。

五、强化宣传推介，提高沂蒙乡村旅游知名度、美誉度

一是加大沂蒙乡村旅游形象宣传力度。与CCTV-4合作，拍摄制作了《远方的家—百山百川行》沂蒙旅游专题，全方位、多角度展现了临沂的秀美风光和多姿多彩的地域文化。与山东电视台公共频道《逍遥游》栏目合作制作了两期临沂旅游专题片，重点对沂蒙乡村旅游进行了宣传，提高了沂蒙乡村旅游的知名度、美誉度。目前，临沂市的“山水沂蒙、多彩临沂”、蒙阴的“江北最美乡村”、沂水的“好客山东、沂水情长”、费县的“中华奇石之乡”等旅游品牌已逐渐为省内外游客所熟知。二是加大沂蒙乡村旅游线路产品宣传力度。推出了沂蒙乡村逍遥游、风情游、欢乐游、深度体验游等多项产品，打造了一日游、二游、三日游等近20余条团队游、自驾游线路，通过市内外电视、电台、报纸、网络等媒体进行了广泛宣传。2013年，我们与淘宝、同程、途牛、欣欣四大OTA网站及百度搜索展开合作，对乡村旅游线路产品进行了网上宣传和销售，取得明显成效。

下步，我市将认真学习、牢牢把握乡村旅游发展规律，扎实做好各项工作，力争用3—5年时间构建起较为完善的乡村旅游产品体系、品牌体系、产业体系，将临沂打造成为国内著名的乡村旅游目的地。