近年来,兰陵县坚持以政务公开赋能“高效办成一件事”改革,聚焦绿色果蔬加工特色产业,持续整合公开资源、重塑公开场景、优化服务供给,在全省首创绿色果蔬加工产业链“一类事”公开服务体系,纵深推进政务公开标准化、场景化、普惠化建设,推动政务公开与产业发展同频共振、深度融合,以公开赋能产业提质、服务提效,全力擦亮“长三角优质菜篮子”县域特色品牌。
一、归集公开资源,构建“全周期”服务体系。搭建全链公开体系,围绕果蔬加工产业从招商引资、企业开办、工程报建到金融信贷、法律维权、注销退出等14个核心环节,整合88个服务事项、21个“一件事”服务套餐,全方位公开办事流程、办理要件等核心信息,实现产业服务公开全覆盖、无死角。编制产业服务手册。系统梳理制定产业链“一类事”服务流程图、产业链图谱、产业链布局图等16项材料,汇编《绿色果蔬加工产业链“一类事”服务手册》,实现“一册在手、精准指引”。截至目前,累计为全县果蔬类市场主体提供咨询服务680余次,办结相关业务551件。推送精准金融政策,组建“金融顾问团队”,分类梳理绿色果蔬产业现行惠企政策92条,编制政策指引口袋宝、电子书,公开推送至全县果蔬类市场主体。目前,已统筹5700万元奖补资金用于绿色果蔬生产基地、项目建设,为企业减免、退税3348万元,发放产业贷款26.55亿元。

二、细分公开场景,重塑“普惠化”政务生态。种苗培育“一件事”服务场景。将“公司设立登记、植物产地检疫合格证、种子生产经营许可证、植物检疫证书核发”等公开事项纳入种苗培育“一件事”,申请人只需一次报审,即可同步取得4个证照。依托该服务场景,全县新增种苗培育、种植基地6家,研发果蔬新品种22个。果蔬精深加工“一件事”服务场景。聚焦精深加工企业从准入到生产涉及的公司设立登记、投资项目备案、环境影响评价等9个公开事项,提供规划指导、政策适配等“伴随式”服务内容,促进市场主体有序发展。依托该服务场景,全县新设立果蔬精深加工企业11家,提供就业岗位3500余个。果蔬制品电商直播“一件事”服务场景。聚焦网络直播新业态,整合公司设立登记、银行开户、公章刻制等7个公开事项,配套开展直播技巧、销售纠纷处理等专题培训,增强市场主体内生动力,拓宽本土产品销路。依托该服务场景,全县果蔬产品网络零售额2.4亿元,较2024年增长47.2%。

三、多维优化公开服务,实现“一站式”高效审批。赋权审批事项公开下沉,将企业开办、建筑工程施工许可等3大类、37个县级权力事项赋权兰陵经济开发区实施。针对暂无法赋权的51个权力事项“窗口前移”至兰陵经济开发区审批局,实现项目企业“进一扇门、办一类事”。构建双向公开平台,线上依托“山东政务服务一体化平台”实现事项在线预约、申请、查询,符合企业开办、项目开工、高效验收、电商直播、物流等“一件事”办理条件的,通过线上专区便捷办理。线下在县市民服务中心,兰陵经济开发区、中国兰陵东盟高端预制菜产业园等“一园五区”同步建设“服务专区”,设立远程虚拟窗口,构建形成“1+N”30分钟产业服务圈。优化公开服务流程,专区实行“批前辅导—受理申请—分发流转—并联审批—统一出证”办理机制,审批业务“扎口”办理。推行上门服务、容缺受理、断点续办、特事特办、临期提醒等服务,进一步压缩手续办理时间。截至目前,共推动20个果蔬项目高效投产,全流程平均精简办事环节50%、压减申报材料45%、压缩办证时长60%以上。