热线工单，一头连着群众期盼，一头考验着基层治理。郯城县花园镇以党建为引领，创新构建“133”工作机制，推动热线工作从“被动接诉”向“主动治理”深度转型。今年以来，全镇热线工单总量同比下降21.54%，数字的持续下降，折射出基层治理质效的稳步提升。

花园镇压实各村党支部主体责任，全面推行支部书记全域遍访制度，构建“支部统筹、党员联片、户户覆盖”的全域排查网络，将治理触角下沉到田间地头、千家万户，从源头排查化解各类苗头性、倾向性民生矛盾。

大埠子村下辖丁庄、何庄两个自然村，依托常态化走访摸排、前置化矛盾化解，实现2026年以来零热线投诉，成为全镇标杆式“零工单示范村”。

“村干部、网格员常态化入户走访、田间巡查，第一时间掌握群众诉求。邻里小纠纷现场调解、就地化解，坚决杜绝小事拖大、大事拖难。”花园镇大埠子村乡村振兴指导员孙明杰说。正是这种依托党建引领、常态走访，该村实现了琐事不出网格、矛盾不出村居。

今年以来，花园镇通过村级常态化遍访，累计排查民生难题、邻里纠纷等各类问题673件，成功化解665件，村级就地化解率达98.8%，实现“未诉先办、主动解忧”的治理转型，从源头上为热线工单的“降量”打下了坚实基础。

除了运用支部遍访制度解决苗头性问题外，针对汛期排水、农田灌溉等季节性高频诉求，花园镇搭建“三端联动”处置体系，依托网格员前端巡查、村级专班中端处置、镇综治中心后端兜底的梯次治理模式，实现小微民生问题快速响应、就地清零。

花园镇涝北村北湖片区3000米灌溉沟渠，承担着周边600余亩农田灌溉与汛期排涝双重职能。近期，沟渠因淤泥、填土堆积造成输水受阻，恰逢水稻插秧关键期与汛期叠加，灌溉缺水、内涝隐患并存，群众诉求迫切。村级网格员日常巡查及时发现隐患并第一时间上报，启动联动处置机制。

村党支部立即启动村级民情调解专班，成员逐户做好群众沟通疏导，同步调配机械昼夜施工，开展沟渠清淤疏浚作业，并联动镇水利部门开闸引水，彻底打通灌溉排水双通道。

精准高效的联动处置，有效破解季节性民生难题。今年以来，全镇沟渠堵塞、田间积水类热线投诉同比下降45%，超90%的小微民生问题在基层实现就地化解，治理响应速度与处置质效大幅提升。

而面对疑难复杂的工单“硬骨头”，花园镇则建立了“三线闭环”督办机制，落实首接负责、分级处置原则，通过“每日梳理、每周会商、每月复盘”专班督办模式，集中攻坚积压疑难诉求。

该镇沟崖村老年房片区，因排水设施不完善，导致雨雪天气路面积水泥泞、雨水倒灌房屋，存在安全隐患。想要彻底解决该问题，当地需硬化道路900米、修建排水沟400米，总造价约100万元，而村级自筹40余万元后仍存在近60万元资金缺口。

为彻底破解积年老难题，花园镇将该项目纳入重点督办台账，积极争取上级专项资金，搭配村民自筹资金，多方联动补齐资金缺口，全力推进工程落地。目前，道路硬化、排水配套工程已全部完工，昔日积水难行的“烦心路”，变身安全通畅的“幸福路”。

党建领航筑根基，三端联动提效能，三线闭环破难题，花园镇探索实行的“133”工作法，构建起了全链条、闭环式、常态化的热线治理体系。“花园镇将持续深化工作机制，强化镇村网格联动，前置化解民生诉求，闭环攻坚疑难工单，补齐治理短板，辐射零工单治理效应，切实实现热线工单提质降量，提升群众满意度。”郯城县花园镇党委书记李明表示。

（临沂日报）