今年7月中旬，外卖骑手高成在罗庄区送餐途中捡到一个牛皮纸信封，仔细一看竟然是一份大学的录取通知书。完成订单后他顾不上再接单，赶紧带着信封送到了外卖骑手站点，并拨打了110。

在民警的帮助下，站点很快联系到了失主。当看到心情焦急的学生拿到了丢失的通知书时，高成感到十分高兴：“我们常年奔波在路上，经常遇到需要搭把手的人，现在有协会为我们服务，我们也更乐意去帮助别人。”

高成口中所说的“协会”，正是罗庄区在7月份刚刚成立的网约配送协会，这也是全市范围内的首个网约配送协会。为什么成立网约配送协会，背后又有着怎样的考量？

骑手有了“娘家”

长期以来，外卖骑手每日穿梭城市街巷，风雨无阻在路上奔波。这一新就业群体比较分散，流动性大，普遍面临诉求多、纠纷多等现实痛点。

据了解，罗庄区现有外卖骑手600余名，他们每人日均骑行里程超100公里，人均每日配送订单40单左右。这群城市“轻骑兵”日常对接消费者、餐饮商家、物业、交警、社区等多方主体，接触面广、矛盾触点多。一旦产生劳资纠纷、配送矛盾、意外事故，常常面临诉求无处反映、维权缺少渠道的困境。

考虑到种种现实问题，罗庄区市场监管局牵头，率先在全市成立县区级网约配送协会。

“网约配送员有了协会，相当于有了‘娘家’，矛盾调解、纠纷解决、困难帮扶，方方面面都有了依靠。”罗庄区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记刘孝伟介绍。

把问题摆出来

8月10日一早，美团外卖龙潭路站长张帅龙给几名骑手交代完注意事项后，就忙着梳理近期和站点外卖骑手相关的12345工单，对照工单反映的问题，逐项落实处置。

“我们站点有80多名专送骑手，他们在送餐过程中，办了不少好人好事，也不可避免地与商家、消费者产生了一些纠纷。”张帅龙说

协会成立后，张帅龙当选协会副会长，顿感肩上多了一份责任：“区委社会工作部、区市场监管局、区网约配送行业党委的手把手指导，让我们干事更有底气。近期，我们正想方设法破解骑手小区进门难的难题，同时选址打造新的骑手驿站。”

罗庄区委社会工作部副部长、区委“两新”工委副书记李永强说，成立协会的初衷，就是想以行业党建为纽带，将分散在各大平台、社区的网约配送员有效组织起来。协会吸纳政府职能部门、骑手代表、餐饮商家、小区物业、法律服务工作者等多方力量，协同推进各类问题化解。

“过去外卖骑手送餐像一只只‘孤雁’，现在有了协会就像有了家一样。”罗庄区网约配送协会会长刘风彬说。

刘风彬介绍，协会围绕行业自律、权益保障、纠纷调解、行业交流四大方向，着手牵头制定行业行为规范，对接社保办理、工伤认定、住房保障等惠民政策，调处平台、骑手、消费者三方矛盾，常态化开展交通安全警示教育、职业技能提升培训等，努力将外卖骑手引导为“治理力量”。

值得一提的是，协会顺利筹建，离不开各相关部门的通力协作。

罗庄区行政审批服务局社会事务科科长李君国介绍，协会筹备阶段，区行政审批服务局主动靠前、全程跟进，安排专人指导材料填报、系统上传，做到疑问即时响应、难题当场破解，以高效政务服务加速度，保障全市首家网约配送协会顺利完成注册登记。

以服务换服务

8月初，持续高温天气来袭。在罗庄区蒙山大道与宝泉路交会处的网约配送行业党群服务中心，不时有外卖骑手前来纳凉并领取饮用水解渴。

这一处党群服务阵地面向外卖骑手开放，除了提供免费饮用水外，还配套应急充电、常用药品、便携雨衣等便民物资，墙面还张贴着法律科普、招工信息等内容。罗庄区网约配送协会办公地点也设立于此。

“我们本着‘以人为本、助人自助’的理念，先服务、后管理、再引领，吸引越来越多的‘奔跑者’转变为治理‘参与者’，共同答好新兴领域党建‘双融双创’创新答卷。”刘孝伟说。

有了稳定依靠，越来越多的外卖骑手在送餐之余，化身城市治理参与者。罗庄区先锋应急救援队水域组队长杜红宝，是一名兼职外卖骑手。配送途中一旦接到救援任务，他送完手上订单后，就立刻奔赴救援现场。

放眼临沂，新业态群体参与基层治理已成趋势。全市选聘了2200名新业态就业人员担任兼职网格员、社会治理监督员、安全隐患情报员，出台配套举措推动骑手融入社区治理，成为遍布街巷、灵敏高效的“移动探头”；临沂市网约配送行业党委把骑手先锋作用融入餐饮配送全链条，鼓励骑手主动监督餐饮门店卫生、上报食品安全隐患，以流动力量筑牢食品安全防线。

从独自奔波的城市奔跑者，到共建共治的基层参与者；从诉求解纷难，到拥有温暖的“娘家”。罗庄区网约配送协会的成立，为全市新兴行业治理走出一步“先手棋”，这支奔走在大街小巷的“新力量”，必将持续释放“新动能”，为新业态健康有序发展注入更多力量。

（临沂日报）