基层治理重在主动作为、源头破题。近年来，沂南县孙祖镇依托“孙和万家”社会治理品牌，创新推行“四个一步”工作法，推动热线治理从被动接诉向主动预判转变、从简单办结向提质增效升级。通过理念、服务、举措、督办全方位优化，全镇热线工单解决率稳步提升，基层治理质效和群众满意度持续向好。

服务意识向前一步，矛盾化解在萌芽。相比于坐等群众投诉，孙祖镇更注重未诉先办、前置治理。该镇依托热线大数据，动态梳理人居环境、土地边界、基础设施配套等高频诉求，精准研判季节性、区域性治理难点，提前介入、靶向施策，把大量民生矛盾化解在基层一线。

在黄庄村，网格员走访时发现两户村民存在耕地边界争议，随即联合老党员深入田间，现场丈量、耐心讲政策、细致做调解，成功化解邻里隔阂，避免矛盾升级。目前，全镇57个村组实现服务公示全覆盖，累计排查化解各类风险隐患303件，实现小事不出网格、大事统筹处置。

办理重心下沉一步，诉求处置就地解决。针对镇域范围广、村居分散、群众办事跑腿多的实际，孙祖镇重塑治理架构，搭建起“镇综治中心统筹、四大片区主战、网格末端落地”三级处置体系，推动治理力量下沉、办理端口前移。

该镇建立疑难工单每日会商制度，实行一窗受理、多部门联动分流、组团协同处置，有效破解部门单打独斗、权责交叉推诿等问题。此前，东高庄红色片区多名村民反映农作物疑似遭药物污染，片区迅速启动“吹哨报到”机制，多部门联动现场溯源、核实定损、协商赔付，高效化解群体性民生纠纷。

破题思路走深一步，个案治理带动全域提质。孙祖镇跳出“办结即止”的惯性思维，聚焦重复投诉、高频难点，深挖问题根源，以点带面推动同类问题系统整治。此前，里庄村、三里沟村村民因相邻地块树木遮光、影响农作物生长反复投诉。镇分管领导牵头带队，联合片区、司法所多次上门调解，最终达成树木清理协议。问题解决后，该镇顺势开展全域排查，对辖区农田树木遮挡、地界纠纷等隐患逐一梳理、逐项处置。

督办问效压实一步，闭环管控保障真办结。为杜绝纸面整改、虚假办结，孙祖镇创新推行“承办人初访+热线办复访”双重回访制度，坚持现场核验成效，以群众真实评价作为办结标尺。同时，该镇将热线办理质效纳入镇村干部履职考核，压紧压实镇、片、村三级责任，确保件件有人盯、事事有落实、问题有闭环。

（临沂日报）