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临沂市司法行政系统优化法治化营商环境典型做法

河东区聚力构建商事调解新格局


为精准回应市场主体矛盾纠纷化解需求,持续优化法治化营商环境,河东区司法局创新构建“闭环管理、专业高效、精准协同”商事调解工作体系,全方位提升民商事纠纷化解质效,为辖区经济社会高质量发展筑牢法治保障。截至目前,辖区商事调解组织累计调解矛盾纠纷涉案金额3000余万元,调解协议自动履行率达90%。

健全闭环工作机制,打造全周期高效解纷体系。为规范商事调解工作流程,河东区司法局制发《河东区民商事调解流程管理指导意见》,推动辖区商事调解组织建立标准化、精细化流程管理体系,对纠纷受理登记、调解员选定与回避、调解协议起草签署等关键环节明确细化操作规范,让调解工作有章可循、规范运行。

同时,该区深化多部门联动协作,打通解纷堵点。联合区人民法院搭建“司法确认”绿色通道,快速固化调解成果,累计高效完成调解协议司法确认27件,将案件平均调解周期稳定控制在15天左右,远低于法定诉讼周期。创新联动公证机构,推行“调解书赋强公证”新模式,针对债务分期履行等复杂商事协议赋予强制执行效力,已办理赋强公证18件,切实增强调解协议的法律效力和可执行力。此外,建立调解履约跟踪机制,通过定期回访对司法确认与赋强公证案件实行履约动态监测和风险案件提前预警,真正实现“确认即履责、公证即铁证”的法治闭环。

夯实专业人才队伍,筑牢商事调解服务根基。明确机构准入门槛,严格规范商事调解组织设立资质指引,明确机构准入、人员资质、年度核验等硬性标准,指导成立商事调解中心2个。构建“法律专业+司法经验”优势互补、结构合理的商事调解人才库,选聘退休法官、资深执业律师、专业法律服务工作者等担任调解员,现共有专兼职调解员34人,其中具有法律职业资格或五年以上相关从业经验者占比达90%以上。将商事调解组织调解员纳入全区调解员等级评定体系,调解成功率、案件难易度、当事人满意度、学术研究成果等作为核心考核指标,持续提升服务质量。

拓宽调解服务场景,构建多元精准解纷格局。河东区立足辖区商事纠纷特点,精准聚焦重点领域矛盾风险,不断延伸调解服务触角,针对性破解行业纠纷处置难题。主动聚焦金融领域纠纷特点与风险防范需求,积极联动区金融稳定发展领导小组办公室、区法院三方协同发力,共同研究制定出台多元解纷防范化解金融风险实施方案,推动设立河东区金融纠纷调解中心,指导商事调解中心与区内19家银行等金融机构建立常态化对接机制,聚焦银行信贷、金融消费、投融资等常见金融纠纷类型,梳理优化金融纠纷调解流程,为当事人提供便捷、中立的调解服务,让金融纠纷有了更精准的“对接窗口”,现已成功调解金融纠纷14件,涉及标的额600余万元。

同时,深化检调对接工作,联合区检察院印发实施方案,依托辖区政和民商事调解中心设立检调对接工作室,成功调解相关纠纷7件,通过多领域、多维度、多部门协同发力,构建起全覆盖、专业化、高效率的商事矛盾纠纷多元化解新格局,切实以法治力量护航市场主体健康发展、助力营商环境持续优化。

(临沂日报)