王有富是兰山区李官镇小李官村的一名村民，常年跑长途运输。近日，他回忆起今年7月份打过的一次12345热线，还感到有些不好意思。

“在外边看到别的村都把路修得很好，到自己村就看到那么多土路，下了雨全是泥。我一激动就打了12345，打完就出车走了。”王有富说，没想到8月份回来后，一进村就看到路全都硬化了。他这才知道，在自己打热线之前，村里已经在解决路的问题了。

村里是怎么提前知道王有富的诉求的？说起这个问题，就不得不提“李小帮”。正是这支队伍收集了群众各类诉求之后，推动问题解决的。

为破解基层服务“没人干、不会干、干不好”的难题，李官镇今年结合“干部作风能力提升年”活动，创新打造“李小帮”便民服务组织，在每个村至少设一名帮代办员，形成“镇级抓总、社区统筹、村级落实”三级联动架构，构建起全链条、全覆盖、全参与的治理体系，让群众办事有人找、求助有门路、服务有保障，成为该镇传承弘扬沂蒙精神、为民服务的品牌。

徐全慧是仙子峪村的帮代办员。每天清晨，她都骑上电动车赶往镇便民服务中心，身上的帆布袋装得满满当当，有慈善救助申请材料、用电业务表、房屋产权变更证明等，全是村民托她帮办代办的急事。

“我们到任之后，都给村民发放了名片和服务手册，村民不管有什么事，都可以联系我们。”徐全慧说。他们是办事员、民情员、宣传员和调解员，既高效办理民生事项，又入户走访听民声、察民情，面对面宣讲政策法规，及时化解邻里口角、家庭琐事等小矛盾，将“党群同心”落实在每一项服务中。

翻开《李官镇个人全生命周期便民服务手册》，出生类、教育类、工作类等十大类服务事项映入眼帘。每件事都清晰列明所需材料、办理地点、办理流程、办理时限等，服务事项覆盖群众个人整个生命周期。

其中，李官镇还对办理流程进行了优化。该镇一级主任科员周升金举了个例子：“拿上电表来说，在村里这是很常见的事。以往，工业用电需要去经贸办盖章，农业用电需要去农业办盖章，建设用电需要去建设办盖章。村民如果分不清，可能跑好几趟都办不下来。”

对此类反映集中的共性诉求，李官镇实行清单化管理、项目化推进；对审批流程繁琐的问题，梳理优化事项、简化材料、压缩时限，推行“一窗受理、并联审批”。现在，该镇群众再需要上电表，不论是何用途，都可以根据手册准备好材料，由帮代办员去政务服务大厅统一办理。

此外，针对路灯故障、排水堵塞、路面破损、政策咨询等身边小事，建立“村级收集—工作区转办—镇直部门响应—结果反馈”快速处置机制，明确一般诉求24小时内响应、简单事项3个工作日内办结，实现“小事不出村、诉求不悬空、服务不缺位”。

目前，李官镇已配备58名帮代办员，覆盖全部49个村居，形成层级清晰、权责明确、保障有力的组织体系。为建强专职化、专业化队伍，全镇每月开展政策业务、群众工作、矛盾调解专题轮训，精准解读高频事项，同步开展入户技巧、沟通礼仪实训。建立定期分析研判机制，汇总梳理民情诉求、治理堵点、矛盾隐患，分类剖析、集中会商、靶向破解，让服务更精准、治理更高效。

同时，构建“业务办结率+群众满意度+民情收集量+矛盾化解率”四维考核体系，考核结果与绩效奖励、评先树优、岗位晋升直接挂钩。对服务优质、群众认可的帮办员公开表扬、重点培养；对工作滞后、群众不满意的督促整改、动态调整。

每天，他们身穿蓝马甲，穿梭在乡间小道、奔走于办事窗口，如今已完成帮办代办业务5000余件。“李小帮”正在成为李官镇基层治理迭代升级的亮眼名片，以精细化、精准化服务打通为民服务“最后一米”，走出一条小切口撬动大治理的乡村善治新路径。

（临沂日报）