一、支持创业带动就业

（一）创业担保贷款及贴息（个人）

1.政策内容：符合条件的个人可以申请最高额度为30万元的创业担保贷款。由人社部门审核资格，经办银行按程序发放贷款，财政部门给予贴息。同时，还可以申请最高额度不超过20万元的商业贷款。

2.政策对象：法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。

3.政策依据：（1）《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 中国人民银行山东省分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知（鲁人社字〔2023〕124号）；（2）山东省财政厅转发《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（鲁财金〔2024〕6号）。

4.咨询电话：

市 直：8312441 兰山区：8061600 罗庄区：8241618

河东区：2109730 郯城县：2873363 兰陵县：18553960739

沂水县：2257219 沂南县：3260830 平邑县：4218968

费 县：2110231 蒙阴县：4271557 莒南县：17662877832

临沭县：2983252

（二）一次性创业补贴

1.政策内容：为小微企业发放一次性创业补贴1.2万元/户，个体工商户2000元/户，每名创业者只能领取一次。

2.政策对象：（1）在我市首次创办小微企业或个体工商户（该创办行为在山东省范围内属于首次），且为法定劳动年龄内的离校2年内高校毕业生、就业困难人员或返乡入乡农民工；（2）创办小微企业或个体工商户正常运营1年以上且申请时仍在正常运营；（3）创办小微企业的须在所创办企业缴纳职工社保费满1年，创办个体工商户的须自主缴纳职工社保费满6个月；（4）未更换过法定代表人或经营者。

3.政策依据：《临沂市就业补助资金管理办法》（临财社〔2025〕7号）

4.咨询电话：

市 直：8056681 兰山区：8061600 罗庄区：8243169

河东区：2109730 郯城县：2873362 兰陵县：5256337

沂水县：2257219 沂南县：3255958 平邑县：4211787

费 县：2110223 蒙阴县：4271557 莒南县：17662877832

临沭县：2983257 高新区：7958866 沂河新区：6012571

二、支持劳动者灵活就业

（三）社会保险补贴（灵活就业）

1.政策内容：对就业困难人员灵活就业后缴纳的职工社会保险费，按年度给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3。除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的职工社会保险费，按年度给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

2.政策对象：就业困难人员或符合条件的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,下同）。

3.政策依据：（1）《关于印发〈山东省就业补助资金管理办法〉的通知》（鲁财社〔2024〕56号）；（2）临沂市财政局 临沂市人力资源和社会保障局《关于印发临沂市就业补助资金管理办法的通知》（临财社〔2025〕7号）。

4.咨询电话：

市 直：8600672 兰山区：8070826 罗庄区：8243052

河东区：2109727 郯城县：6221600 兰陵县：18553960737

沂水县：15725191231 沂南县：3222480 平邑县：4681802

费 县：2110255 蒙阴县：4271557 莒南县：17662877833

临沭县：2983260 高新区：7958866 沂河新区：6012571

临港区：5251198

三、支持开展培训和服务

（四）职业培训补贴

1.政策内容：我市实行差异化职业培训补贴政策，按照《中华人民共和国职业分类大典》对“第四大类：社会生产服务和生活服务人员”和“第五大类：农、林、牧、渔业生产及辅助人员”，执行初级工500元/人（不得低于48课时）、中级工600元/人（不得低于48课时），高级工700元/人补贴标准（不得低于52课时）；对“第六大类：生产制造及有关人员”执行初级工600元/人（不得低于48课时）、中级工700元/人（不得低于52课时），高级工800元/人补贴标准（不得低于56课时）；对无技能等级的合格证书和专项能力培训执行300元/人补贴标准（合格证培训不得低于32课时，专项能力培训不得低于32课时）；参加创业意识培训并取得合格证书的，执行400元/人补贴标准（培训课时不得低于24课时）；参加创办企业培训并取得合格证书的，执行700元/人补贴标准（培训课时不得低于56课时）；参加网络创业培训并取得合格证书的，执行700元/人补贴标准（培训课时不得低于56课时）；鼓励以“互联网+”模式线上线下融合培训，线上培训学时最高不得超过总课时的40%。

符合条件人员项目制培训。结合打造地方特色职业技能培训品牌，开展服务绿色低碳高质量发展先行区示范城市建设等重大战略、重点产业发展的职业技能培训，或按规定对国家、省、市重大改革中的失业人员、有就业培训需求和就业条件的残疾人、以及对即将刑满释放人员（刑期不足两年）和强制隔离戒毒人员开展的职业技能培训，可通过项目制方式，向培训机构整建制购买职业技能培训项目，给予承担项目制培训任务的培训机构一定标准的职业培训补贴。项目制培训根据项目需要，由评审专家综合研判确定，原则上不超过40课时，每课时不得超过15元。

2.政策对象：防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员（简称“六类人员”），培训后取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）。企业新录用的六类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加岗位技能培训。

3.政策依据：《临沂市就业补助资金管理办法》（临财社〔2025〕7号）

4.咨询电话：

市 直：8126107 兰山区：8223224 罗庄区：8243051

河东区：2109729 郯城县：2873360 兰陵县：5177899

沂水县：2239098 沂南县：3229136 平邑县：4970319

费 县：2110253 蒙阴县：4271557 莒南县：17662877835

临沭县：2983255 高新区：7958866 沂河新区：8800097

（五）职业技能评价补贴

1.政策内容：对通过初次职业技能评价并取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证书）的六类人员，按照100元/人、次的标准给予职业技能评价补贴。

2.政策对象：对通过初次职业技能评价并取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证书）的六类人员。

3.政策依据：（1）《山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省就业补助资金管理办法>的通知》（鲁财社〔2024〕56号）；（2）《临沂市财政局 临沂市人力资源和社会保障局<关于印发临沂市就业补助资金管理办法>的通知》（临财社〔2025〕7号）。

4.咨询电话：

市 直：8115978 8138256 兰山区：8223224 罗庄区：8243051

河东区：2109729 郯城县：2873361兰陵县：18660992665

沂水县：2239617 沂南县：3229136平邑县：4970319

费 县：2110225 蒙阴县：4271557莒南县：17662877836

临沭县：2983255 高新区：7958866 沂河新区：8800097

临港区：5251198

（六）技能提升补贴

1.政策内容：根据国家和省有关规定，参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金期间的失业人员，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书，可申请技能提升补贴。其中证书需能在技能人才评价工作网全国联网查询系统（www.osta.org.cn）中查询到。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受1次，不得和职业培训补贴重复享受。已持有同一职业（工种）高等级证书或享受相应补贴的，不在享受低等级证书补贴。企业在职职工申领技能提升补贴要确保其证岗相适。自2025年4月16日起，每人每年可享受1次技能提升补贴，对取得急需紧缺职业（工种）证书（符合当地目录、当地核发证书）的，在此基础上增加2次补贴次数，并按照当地职业培训补贴标准合理确定具体补贴标准。

2.政策对象：企业在职职工或领取失业保险金期间的失业人员。

3.政策依据：（1）《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号）；（2）《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（鲁人社规〔2017〕15号）；（3）《关于明确失业保险技术技能提升补贴有关问题的通知》（鲁人社字〔2020〕189号）；（4）《山东省人力资源和社会保障厅等4部门关于落实失业保险稳岗惠民政策措施的通知》（鲁人社发〔2025〕52号）；（5）临沂市人力资源和社会保障局 临沂市财政局关于印发《临沂市急需紧缺工种技能提升补贴实施方案（2025年）的通知》（临人社字〔2025〕38号）。

4.咨询电话：

市 直：8610305 兰山区：8070107 罗庄区：8243815

河东区：2109761 郯城县：6107615 兰陵县：5537150

沂水县：2239607 沂南县：3260830 平邑县：4213668

费 县：2116789 蒙阴县：4274244 莒南县：17662877837

临沭县：2983280 高新区：7118052 沂河新区：8891787

临港区：7775583

（七）“金蓝领”培训政策

1.政策内容：面向我市各类企业在职职工、技工院校和职业院校专业教师（实习指导教师）开展技师、高级技师培训。培训实施后可先行拨付60%的培训补贴资金，培训任务完成后全额拨付培训项目补贴资金。对未按照计划完成培训任务的部分不予补贴，并收回预支的补贴资金。

2.政策对象：我市各类企业在职职工和职业院校专业教师，重点支持高技能人才培养工作成绩显著的企业和技工院校、职业院校。

3.政策依据：（1）《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅关于做好2019年度山东省“金蓝领”技师（高级技师）培训项目工作的通知》（鲁人社函〔2019〕53号）；（2）《山东省人力资源社会保障厅关于做好“金蓝领”培训学员职业技能评价有关工作的通知》

4.咨询电话：

市 直：8126270 兰山区：8222398 罗庄区：8243051

河东区：2109729 郯城县：6133801 兰陵县：18553960738

沂水县：2239617 沂南县：3229136 平邑县：4970319

费 县：2110253 蒙阴县：4271557 莒南县：17662877839

临沭县：2983255 高新区：7958866

四、拓宽青年人才就业渠道

（八）青年人才津贴

1.政策内容：择业期内博士毕业生、硕士毕业生和全日制“双一流”本科毕业生在我市创办企业或到企业、其他“两新”组织就业，符合条件的分别给予每人每月人才津贴3000元、2000元、1000元，补贴期3年。对择业期内新到我市“两新”组织就业或创办企业的全日制普通本科毕业生，符合条件的给予每人每月人才津贴1000元，补贴期2年。

2.政策对象：在我市创办企业或到企业、其他“两新”组织就业，且符合当年度津贴申报条件的青年人才。

3.政策依据：《关于印发<关于加快推进“人才强企”的若干措施>的通知》（临委人组发〔2022〕2号）

4.咨询电话：

市 直：8601289 兰山区：8316721 罗庄区：8243186

河东区：8381625 郯城县：2873326 兰陵县：18553960738

莒南县：17662877839 沂水县：2252661 蒙阴县：4270703

平邑县：4688009 费 县：2110236 沂南县：3880803

临沭县：2983227 高新区：7979750 沂河新区：8780077

临港区：5251198

（九）青年人才购房补贴

1.政策内容：对新到我市“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生，在我市首次购房，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。

2.政策对象：2022年5月14日（含）后，新到我市“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生。

3.政策依据：《关于印发<关于加快推进“人才强企”的若干措施>的通知》（临委人组发〔2022〕2号）

4.咨询电话：

市 直：8601289 兰山区：8316721 罗庄区：8243186

河东区：8381625 郯城县：2873326 兰陵县：18553960738

莒南县：17662877839 沂水县：2252661 蒙阴县：4270703

平邑县：4688009 费 县：2110236 沂南县：3880322

临沭县：2983227 高新区：7979750 沂河新区：8780077

临港区：5251198

（十）“来临体验券”补贴

1.政策内容：对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用。

2.政策对象：参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生。

3.政策依据：《关于印发<关于建设时尚青春 宜居乐业的青年发展友好型城市29条政策措施>的通知》（临委人组发〔2022〕3号）

4.咨询电话：市人社局人才综合保障中心 0539-8601289

（十一）一次性求职补贴

1.政策内容：对毕业学年内有就业意愿、积极求职并符合条件的我市驻地普通高等学校、中等职业学校、技工院校6类贫困毕业生，发放一次性求职补贴。

2.政策依据：（1）《山东省人力资源和社会保障厅等6部门关于做好2026届毕业生一次性求职补贴审核发放工作的通知》（鲁人社函〔2025〕95号）；（2）《关于转发鲁人社函〔2025〕95号做好2026届毕业生一次性求职补贴审核发放工作的通知》（临人社函〔2025〕23号）

3.补贴标准：城乡居民最低生活保障家庭毕业生，标准为1000元/人；特困人员毕业生，标准为1000元/人；防返贫监测帮扶对象家庭毕业生，标准为1000元/人；残疾人毕业生，标准为1000元/人；零就业家庭毕业生，标准为1000元/人；在学期间已获得国家助学贷款毕业生，标准为600元/人。毕业生只可按一种身份申领一次性求职补贴。以往曾申领过的，不再重复发放。

4.咨询电话：市人社局就业促进科 8609920

（十二）“三支一扶”计划一次性安家费

1.政策内容：给予新招募且在岗服务满6个月的“三支一扶”人员发放一次性安家费3000元，在岗期间工作生活补贴参照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工作收入水平发放，全面实行社会保险政策和部分商业保险政策。“三支一扶”人员服务满2年且考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作人员，在聘用合同中约定5年的最低服务期限（含“三支一扶”计划服务年限）。“三支一扶”人员到岗服务视为参加工作，在基层服务年限计算工龄。

2.政策依据：山东省人社厅 财政厅关于印发《山东省高校毕业生“三支一扶”计划补助资金管理办法》的通知

3.政策标准：给予新招募且在岗服务满6个月的“三支一扶”人员发放一次性安家费3000元。

4.咨询电话：

市 直：8609920 兰山区：8316721 罗庄区：8246053

河东区：8382520 郯城县：6107619 兰陵县：15753930399

沂水县：2239706 沂南县：3880322 平邑县：15269967196

费 县：2110205 蒙阴县：4270703 莒南县：17662877826

临沭县：2983226 高新区：7958866 沂河新区：8780077

五、加强困难人员兜底保障

（十三）公益性岗位补贴

1.政策内容：对公益性岗位安置的就业困难人员给与岗位补贴，城镇公益性岗位补贴标准由各县区人民政府按照不低于当地月最低工资标准，依据岗位类型、劳动时间等因素确定。乡村公益性岗位补贴标准由各县区人民政府按照不低于当地小时最低工资标准，依据岗位类型、劳动时间等因素确定。

2.政策对象：

（一）乡村公益性岗位安置对象为农村困难群体。主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）等群体。允许将户籍在村民委员会的：抚养未成年子女的未就业单亲家庭成员、“二孩妈妈”（符合生育政策、抚养2个或2个以上未满16周岁子女的相应女性人员）、困难家庭的16-24周岁青年纳入乡村公益性岗位安置范围。

脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象），是指乡村振兴部门登记管理的相应人员。

农村低收入人口，是指民政部门登记认定的相应人员。

农村残疾人，是指残联登记管理的相应人员。

抚养未成年子女的单亲家庭成员，是指持有离婚或丧偶证明且抚养未满18周岁子女的相应人员。

（二）城镇公益性岗位安置对象为就业困难人员。主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性40周岁以上、男性50周岁以上至法定退休年龄的人员）。允许将其他类型就业困难人员，登记失业且就业困难的16-24岁青年和“二孩妈妈”纳入城镇公益性岗位安置范围。

城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员和其他类型就业困难人员，是指人力资源社会保障部门登记管理的相应人员。

登记失业16-24岁青年，是指在人力资源社会保障部门进行失业登记的16至24周岁相应人员。

登记失业“二孩妈妈”，是指在人力资源社会保障部门进行失业登记，符合生育政策、抚养2个或2个以上未满16周岁子女的相应女性人员。

3.政策依据：（1）《关于印发<临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案>的通知》（临政办字〔2022〕15号）；（2）《关于印发<临沂市城乡公益性岗位管理监督实施细则>的通知》（临人社规〔2024〕1号）

4.咨询电话：

兰山区：8070826 罗庄区：8243169 河东区：8380169

沂南县：3255958 郯城县：2873359 沂水县：15725191231

兰陵县：18553960736 费 县：2110255 平邑县：4211621

莒南县：17662877833 蒙阴县：4277726 临沭县：2983251

高新区：7958866 沂河新区：8802856 市 直：8105120

（十四）失业保险待遇

1.政策内容：对符合条件失业人员，发放失业保险金。市本级及市辖区每人每月1809元（高新区、沂河新区参照执行）；九县每人每月1638元（临港区参照执行）。并为失业人员代缴职工基本医疗保险费（含生育保险）。

2.政策标准：以全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资60%为缴费基数，按10%缴纳职医保费（其中2%划入个人账户）从失业保险基金中发放失业保险待遇（包括失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等）。

3.申请条件：1.职工依法参加失业保险，失业前用人单位和本人已缴纳失业保险费满1年；2.非因本人意愿中断就业；3.已办理失业登记，并有求职要求。领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可由其失业保险待遇发放地继续发放失业保险待遇至法定退休年龄。

4.政策依据：

《中华人民共和国社会保险法》（主席令第35号）；

《失业保险条例》(国务院令第258号）；

《社会保险经办条例》（中华人民共和国国务院令第765号）；

《山东省失业保险规定》（山东省人民政府令第161号）；

《山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于进一步统一失业保险有关政策的通知》（鲁人社发〔2022〕25号）；

山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省失业保险省级统筹经办规程》（鲁人社字〔2022〕170号）。

5.咨询电话：

市 直：8610305 兰山区：8070107 罗庄区：8243815

河东区：2109761 郯城县：6107615 兰陵县：5537150

沂水县：2239607 沂南县：3260830 平邑县：4213668

费 县：2116789 蒙阴县：4274244 莒南县：17662877837

临沭县：2983280 高新区：7118052 沂河新区：8891787

临港区：7775583

（十五）为大龄领失业金人员代缴养老保险费

1.政策内容：对符合条件的大龄领失业金人员，按当地灵活就业人员参加企业职工基本养老保险60%的缴费档次代缴养老保险费，政策执行期限自2025年1月1日至2039年12月31日。

2.申请条件：1.正在领取失业保险金；2.距离法定退休年龄不足1年（含领取失业保险金期满仍未就业且继续发放失业保险金至法定退休年龄的人员）。

3.政策依据：《关于做好大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关工作的通知》（鲁人社字〔2024〕123号）

4.咨询电话：

市 直：8610305 兰山区：8070107 罗庄区：8243815

河东区：2109761 郯城县：6107615 兰陵县：5537150

沂水县：2239607 沂南县：3260830 平邑县：4213668

费 县：2116789 蒙阴县：4274244 莒南县：17662877837

临沭县：2983280 高新区：7118052 沂河新区：891787

临港区：7775583