为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取临沂市人民政府及临沂市人民政府办公室（“临沂市人民政府办公室”以下简称“本机关”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》），编制本指南。

本《指南》根据需要及时更新。公民、法人或者其他组织可以在临沂市人民政府网站（http://www.linyi.gov.cn）上查阅本《指南》。

一、主动公开政府信息

（一）公开范围

1.市政府领导

主要包括：市政府领导情况。

2.组织机构

主要包括：本机关领导及分工情况；本机关机构设置及职能情况等。

包括：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。

3.地方性法规、规章和规范性文件

主要包括：以市政府文件公布的地方性法规、由市政府制定的政府规章及文件；以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。

4.政府工作报告

主要包括：市政府工作报告等。

5.重要会议

主要包括：市政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议的有关情况、市政府领导同志有关讲话内容等。

6.人事信息

主要包括：人事任免；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；事业单位招聘等。

7.应急管理

主要包括：市政府关于应对各类突发事件的政策文件、应急预案、预警信息及应对情况等。

8.其他

主要包括：《条例》第二十条规定本机关其他应该主动公开的政府信息。

（二）公开形式

1.临沂市人民政府网站（http://www.linyi.gov.cn）。

2.《临沂市人民政府公报》（http://www.linyi.gov.cn/zf/zfgb/zxgb.htm）

3.临沂市政府新闻发布会（http://www.linyi.gov.cn/xw/xwfbh.htm）。

4.“临沂发布”（微博账号：临沂发布）、“临沂政府网”（微信号：linyizhengfuwang）等微博微信及其他互联网政务新媒体。

5.市政府主动公开信息，还通过报刊、广播、电视等公众媒体向社会发布。

同时，在市政务服务中心（地址：北京路8号市政务服务中心一楼东侧政务公开体验区；联系方式：0539-8771757；查阅服务时间：周一至周五（节假日除外） 上午:8:30—12:00；下午：14:00-17:30（夏季），13:30-17:00（冬季））、市档案馆（地址：北京路31号临沂市档案馆一楼档案利用服务中心；查档电话：0539-8729922，8929928；开放时间：周一至周五（节假日除外）上午:8:30—12:00；下午：14:00-17:30（夏季），13:30-17:00（冬季））等场所设置政府信息查阅点。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。除依照《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外，行政机关一般不提供需要对现有政府信息进行加工、分析的政府信息。

本机关政府信息公开申请受理机构（见本《指南》第四条）负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

（一）政府信息公开申请接收渠道

申请人可以通过以下三种渠道提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到临沂市人民政府办公室信息公开办公室，当面提交政府信息公开申请。

地址：临沂市北京路17号

办公时间：8:30-12:00,14:00-17:30(夏季)；8:30-12:00,13:30-17:00(冬季，节假日除外)

联系电话：0539-8727092

2.信函申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。

地址：临沂市北京路17号

联系电话：0539-8727092

3.网站申请：申请人可以通过临沂市政府门户网站“政务公开”专栏“政府信息依申请公开”页面的在线服务功能填写《临沂市人民政府办公室信息公开申请表》提交申请（http://www.linyi.gov.cn/gk/ysqgk_list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=4733）。申请人成功提交申请后，请妥善保存电子回执，以便查询申请办理情况。

（二）申请注意事项

1.申请获取政府信息，应当填写《临沂市人民政府信息公开申请表》，申请表可在临沂市政府信息公开申请受理点领取或在“临沂市政府网站”门户网站政府信息公开专栏下载打印。

2.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供所需政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。

3.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。

（三）申请的办理流程说明

本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。

1.对于符合《条例》申请要求的，按《条例》第三十六条分别作出答复。

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（3）根据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

2.办理期限：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。

申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关有权要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.申请不符合《条例》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。

（四）收费标准

本机关依申请提供政府信息，按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）和《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费管理工作有关事项的通知》（鲁政办字〔2020〕179号）收取信息处理费。

三、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、工作机构

临沂市人民政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调和监督全市政府信息公开工作，同时负责市政府层面政府信息公开的日常工作，具体工作由临沂市人民政府办公室政务公开办公室承担。办公地址：临沂市北京路17号市行政中心。办公电话：8727092。传真号码：8315500。电子邮箱：lysxxgk@ly.shandong.cn。（电子邮箱仅用于工作交流或意见征集，提交信息公开申请请使用在线申请渠道）

市政府各部门均指定机构（统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。各部门政府信息公开工作机构详见各部门编制的政府信息公开指南。

五、监督保障

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

                                                                                                                                         

                                                                     

附件:

1.临沂市政府信息公开申请表.doc

2.临沂市处理政府信息公开申请流程图.docx