价格鉴定委托书是价格鉴定的前提和基础，没有委托或者委托书不明确，价格部门就无法做价格鉴定。

价格鉴定所依据的法律法规是《中华人民共和国价格法》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》、《价格鉴定行为规范（2010）版》、《山东省价格鉴证操作规范》等。在《山东省涉案物品价格鉴证条例》、《价格鉴定行为规范（2010）版》中明确规定，委托单位委托价格鉴定部门做价格鉴定时，要出具委托书，而且委托书要明确。委托书的内容要包括鉴定标的名称、规格、数量；鉴定的理由、目的和要求；鉴定的范围和基准日；提供材料的名称和份数；委托单位的批准人和送鉴人；委托单位名称和日期等。但是，在实际操作过程中，由于现场毁坏严重，标的物不好确认的情况。特别是故意毁财，意外失火、强制拆迁、特大交通事故造成的财物毁坏，标的物一般都是面目全非，杂乱无章，一一确认费时费工费力，有的确实是无法确认。委托部门无法确认，或者确认不明确，价格鉴定部门就无法鉴定。只能返回委托部门，委托部门就给当事人说物价部门不予鉴定，造成当事人对物价部门的不满。每当这种情况发生时，市中心认真调查落实，耐心调解，最终给当事人解释清楚，不是县区物价局不予鉴定，而是委托单位委托书不符合要求，认证中心不能鉴定。当事人满意而归。

2015年10月10日，市价格认证中心气冲冲来了一群人，告某县区物价局不予鉴定，不作为。见来客非常生气，认证中心安排举报人坐下，慢慢讲述事情经过。该举报人是受害者之一，因为一楼住户将汽油放进车库，失火，造成本座楼整个单元失火，本单元住户家用电器，家具等生活用品全部被毁。由于标的物损失程度之严重，损坏数量之多。该县公安部门最为委托部门侦查第一现场，对于损坏的标的物确实也无法确认。所以委托书所附的鉴定标的清单对于部分标的名称、规格、数量、损坏程度都没有明确。规格、数量、损坏程度直接关系到赔偿金额，如果不明确，物价部门就无法鉴定。该县物价局价格认证中心将情况反馈给县公安局，并说明原因。由于目前公安部门对案件的时限有严格要求，案件必须定时结案，为了及时结案，县公安局和县物价局商量，只做鉴定标的明确的，对于不明确的，待侦查明确后再给于鉴定。报告出具后，当事人不满意，找公安局和物价局，由于县区部门解释不清楚，当事人误认为两家部门推诿扯皮，到市局上告。这样的事情经常发生。市中心听了当时的讲述，认真审核了当事人的材料，耐心解释。立足当事人角度，先替他说话，等当事人消气后，再引用鉴定的文件依据，讲明鉴定的原则。一次解说不行就多次，直到当事人满意，高兴而归。

由于鉴定委托书不明确，造成当事人误解，引起的纠纷很多，所以，各委托单位一定要明确委托标的，尽量减少因委托书不明确引起的矛盾和纠纷。