本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《中华人民共和国海关关务公开办法》（海关总署令第165号，以下简称《办法》）等有关规定编制。本报告由2012年海关信息公开概述、2012年海关信息公开情况、2012年海关信息公开存在的主要问题、2013年海关信息公开工作打算及附表等部分组成。本报告的电子版可在临沂海关门户网站（http://service.customs.gov.cn/publish/portal537/）下载。如对本报告有任何疑问，请与临沂海关办公室联系（地址：临沂经济技术开发区沂河路185号，邮政编码：276023，联系电话：0539-8321123，传真：0539-8317227，电子信箱：lyhg_gwgk@customs.gov.cn）。

一、2012年海关信息公开概述

（一）统筹规划，协调推进。临沂海关党组高度重视信息公开工作，成立了由主要负责人为组长、各科科长为组员的临沂海关信息公开领导小组，将信息公开工作纳入年度工作计划，做到“岗位、人员、时限、责任”四明确，确保把信息公开工作落到实处，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强海关工作透明度，促进依法行政，充分发挥海关信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。按照《中华人民共和国海关信息公开办法》的规定，并结合临沂海关实际情况，将所有能公开的事项全部纳入信息公开范围，同时，按照国家保密法和海关保密工作的要求，严守国家秘密和海关工作秘密，认真开展公开信息的保密审查工作，确保了信息公开工作的扎实有序开展。

（二）完善机构，狠抓落实。临沂海关把办公室作为信息公开工作机构，具体负责信息公开的日常工作，配备兼职信息公开工作人员一名。加大信息公开的培训力度，举办了海关信息公开专题培训班1期，32名关员利用集体学习时间参加了培训，培训内容为《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》、《青岛海关关务公开规定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》。经过培训教育，关员的信息公开意识和保密意识得到了同步提高。

（三）建章立制，夯实基础。通过加强制度建设，将信息公开工作纳入制度化、正常化、规范化轨道。根据海关总署信息公开办法和青岛海关关于信息公开的有关规定，制定了《临沂海关信息公开管理办法》，明确了各科室信息公开工作分工，进一步夯实信息公开基础，相继建立了信息公开组织协调制度、政策文件解读制度、保密审查制度和责任追究制度。

二、2012年海关信息公开情况

（一）海关主动公开海关信息的情况。我关严格按照《中华人民共和国海关信息公开办法》“第九条”之规定，对海关应当主动公开十项信息全部予以公开：

1．对海关规章以及以海关总署公告、青岛海关公告形式发布的其他规范性文件，均通过临沂海关公告栏、触摸屏及时予以公布；

2．海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录在触摸屏上予以公布，对有关事项的办理情况实行公开透明作业；

3．对海关作出具体行政行为的依据、程序、时限和救济途径等予以明示，尤其在通关、稽查、调查等岗位对上述内容向管理相对人全部予以公开；

4．通过监督台的形式对临沂海关的机构设置、职责权限以及办公地点、办公时间和联系电话予以公开明示；

5．在业务现场将临沂海关作业流程、服务时限承诺，业务工作人员的姓名、职务、职责、工号、办公电话等信息予以公开；

6．通过编发每月一期的《海关信息》对涉及进出口货物贸易的海关综合统计资料向当地政府及时予以通报，为当地政府正确决策提供数据支持。

7．对海关集中采购项目均编制了的目录、标准及实施办法；

8．按照海关的相关规定和物价部门核定的标准对行政事业性收费的项目、依据、标准予以公开；

9．在通关现场将海关工作人员的职业纪律、工作纪律和行为规范予以公布，主要有《海关外勤工作人员九不准》、《六项禁令》、《规范用语和文明用语》等；

10．对其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与以及法律、行政法规、海关总署规定应当主动公开的事项通过设在报关大厅的触摸屏进行公开。

临沂海关采用“各科室提出信息公开需求，办公室统筹安排发布”的工作模式，确保信息公开内容的有效性、及时性，当公开内容发生变化时，能做到及时进行更新；充分发挥“通关110”、行风热线、短信平台等手段及时解决海关工作对象在通关过程中遇到的疑难问题；公布了海关总署和青岛海关的监督电话和打击走私举报电话，同时公布了临沂海关“0539-8321123”为业务咨询和“马上就办”监督电话，对信息公开举报电话和举报地址予以公示，对投诉举报的能进行及时处理；加强档案建设，确保信息公开涉及的相关档案资料及时立卷、归档保存。

（二）临沂海关信息公开、申请及答复情况。2012年度，临沂海关主动公开各类信息470余条次，内容涵盖总署公告、规范性文件、人事变动、业务流程、工作时限、统计数据等，其中电子化公开信息420余条次。2012年度收到信息公开申请数为零；信息公开不满意投诉为零；因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况为零。

（三）海关信息公开的收费及减免情况。2012年度，临沂海关克服经费紧张的困难，加大投入，确保信息公开工作的软硬件建设，实际支出信息公开1.1万元，用于完善管理网站建设、制作标牌、印制普法、业务操作指南等。

海关信息公开的收费及减免数均为零。

三、2012年海关信息公开存在的主要问题

（一）信息公开电子化水平有待提高。受临沂海关人员配备和技术力量的限制，信息公开门户网站建设还有待进一步加强。

（二）信息公开硬件设施还有待进一步完善。

四、2013年海关信息公开工作打算

（一）牢固树立信息公开意识和服务意识，做好结合文章，将信息公开工作与业务建设、行风建设、提高行政效率相结合，进一步增强法制观念，提高海关信息公开服务水平。

（二）借鉴先进海关的经验，继续加大投入，完善临沂海关网站建设，提升信息公开的发布平台。

（三）进一步发挥监察、审计人员的主观能动性，强化内外部监督，促进信息公开工作有条不紊发展

临沂海关2012年海关信息公开工作情况统计表

注：1．表中相关数据统计起止时间为2012年1月1日至12月31日