本年报是临沂市地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关要求编制的。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、概述

2015年，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，临沂市地税局认真贯彻落实《条例》的各项要求，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，以公众需求为导向，以强化服务为宗旨，结合全市地方税收工作实际，扎实推进政府信息公开工作，切实发挥了政府信息公开在优化纳税服务、促进依法治税、扩大民主监督等方面的作用，提高了纳税人的依法诚信纳税意识，促进了以组织收入为中心的各项税收工作稳步提升。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强组织领导。市局成立了“一把手”任组长、分管副局长为副组长、各有关科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，具体负责全市地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，负责推进、指导、协调、监督全市地税系统政府信息公开工作。设立政府信息公开工作领导小组办公室，各县（区）局也相应成立或落实政府信息公开工作机构，形成了办公室牵头抓好落实、相关部门协同配合的工作机制。

（二）强化制度保障。按照省局和市政府要求，相继建立和完善了《临沂市地方税务局政府信息公开工作领导小组和办公室成员及其职责》、《依申请公开政府信息工作规程》以及公开发布协调、公文类信息公开审核、保密审查、澄清、责任追究等一系列制度、办法，搭建起了政府信息公开工作的框架。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

围绕税收中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，发布小型微利企业税收优惠、固定资产加速折旧、土地增值税等政策通知解读6条。落实同步解读机制，对制定的规范性文件《临沂市地方税务局关于土地增值税若干政策的公告》，同时制定、发布了政策解读。

四、重点领域政府信息公开推进情况

结合地税工作实际，逐条梳理重点领域政府信息公开事项，及时予以整改落实。

一是行政权力信息公开。对纳税人延期申报核准、纳税人变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式核准、印花税票代售许可4项税务行政审批事项，于8月6日在市政府门户网站“政务公开”栏目予以公开；在市编办“权力公示平台”公开行政权力清单，包括行政处罚7项、行政强制4项、行政征收16项、行政确认3项，共计30项。

二是财政资金信息公开。已按要求将《2015年临沂市地税局部门预算》、《2014年临沂市地税局部门决算》进行了公开（包含“三公”经费预算、决算总额），按照外网普查整改要求，省局将原来市地税局外网公开栏目统一链接到了市政府门户网站“政务公开”栏。

三是中介机构信息公开。于6月27日，对由地税部门监管的山东真诚税务师事务所基本情况进行了公示。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。2015年度，我局主动公开政府信息414条，主动公开政府信息类别覆盖我局编制的政府信息公开目录的全部，其中，在市政府门户网站公开机构领导、设置及人事类信息2条，公示公告7条，规范性文件信息1条，政策文件13条，政策解读6条，统计信息3条，计划总结1条，财务预决算信息2条，行政处罚信息1条，工作动态信息19条。

在主动公开信息工作中，为了方便公众了解信息，在发挥报刊、网站等阵地作用的基础上，围绕行风热线、地税连线、“12366”纳税服务热线，通过局领导每月一次走进电视直播间、业务科室每周一次广播上线、坐席人员每天即时接听电话等方式，及时为广大群众和纳税人解疑释惑、排忧解难，形成了相互补充和相互融合的多元化信息公开平台。2015年，市、县两级参加行风热线143次，市局参与播出“地税连线”52期，解答、办理群众诉求316件次；“12366”接听业务咨询、举报投诉、发票查询电话15680个，转办、解决涉税事项78件。

（二）公开平台建设情况。充分发挥网络信息公开的作用，一方面，依托市政府门户网站，及时将有关政策法规等信息进行整理发布，对年度存量信息进行了整理发布，另一方面，利用微信覆盖面广、传播速度快、互动性强的特点，开通了“临沂地税”官方微信公众服务平台，使信息公开搭上了手机网络“高速路”，将服务宣传的触角延伸至纳税人手中。微信平台自5月份上线运行以来已推送18期，发布各类信息350条。

六、政府信息公开申请办理情况

本年度无依申请公开办理情况。

七、政府信息公开收费及减免情况

本年度政府信息公开无收费情况。

八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

为了保障公民、纳税人和有关组织依法获取税务部门政府信息，保守国家秘密，维护国家的安全和利益，发挥政府信息服务纳税人和经济社会发展的作用，我们严格按照《临沂市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《政府信息公开保密审查办法》，对主动公开信息进行保密审查，既保守国家秘密又便利政府信息公开工作，无失密、泄密事件发生。信息公开工作领导小组对政府信息公开保密审查工作进行监督检查，对泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的，严厉追究相关部门及人员的责任。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

所属事业单位1个，为市局信息中心（纳税服务中心），其信息公开工作纳入市局整体公开工作，统一管理、统一发布。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2015年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题和不足。一是信息公开的载体建设有待进一步完善；二是信息公开的内容和形式有待进一步丰富；三是信息公开工作与公众的需求还存在一些差距。下一步，我们将按照《条例》要求，继续大力推进政府信息公开工作，一是不断扩大公开范围。新获取和制作的涉税信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。二是积极拓展公开渠道。综合运用广播、电视、报刊、网站、微信等媒体平台，围绕社会关注的税收热点问题和重点工作，及时发布权威声音，回应社会关切；积极推进“互联网+服务”，建设网上办税服务平台，不断提高政府信息公开的深度和广度。三是严格落实信息公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的涉税信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开，并加强信息公开保密审查。四是加强人员培训交流。进一步充实精干力量从事政府信息公开工作，加大工作人员的培训力度，扎实推进地税部门政府信息公开工作。

                                                                         2016年2月17日