本年报是临沂市地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（以下简称《实施细则》）有关要求编制的。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，《2017年临沂市政务公开工作要点》工作落实情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，在市委、市政府和省地税局的正确领导下，临沂市地税局认真贯彻落实《条例》的各项要求，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，以公众需求为导向，以强化服务为宗旨，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，结合临沂地税工作实际，扎实推进政府信息公开工作，切实发挥了政府信息公开在优化纳税服务、促进依法治税、扩大社会监督等方面的作用，提高了纳税人的依法诚信纳税意识，促进了以组织收入为中心的各项税收工作稳步提升。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强组织领导。市局成立了“一把手”任组长、分管副局长为副组长、各有关科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，具体负责全市地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，负责推进、指导、协调、监督全市地税系统政府信息公开工作。主要负责同志多次在局务会议和局长办公会议听取政务公开工作汇报。设立政府信息公开工作领导小组办公室，各县（区）局也相应成立或落实政府信息公开工作机构，形成了办公室牵头抓好落实、相关部门协同配合的工作机制。

（二）强化制度保障。建立健全了政务公开相关规章制度，2017年6月制定印发了《临沂市地方税务局全面推进政务公开工作实施办法》，明确了12类40项工作内容，重点按照《2017年临沂市政务公开工作要点》以及政府信息公开申请流程图、保密审查办法，抓好政府信息公开工作的规范和落实，确保政府信息公开工作顺利开展和推进。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

围绕税收中心工作，针对公众关切，通过新闻直播、“行风热线”、微信微博、地税网站、办税服务厅公告、组织纳税人培训、网上咨询、组织“千名税务干部进千家企业服务经济社会发展”活动等多种方式主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息。2017年，制定并发布税收规范性文件1份，为《临沂市地方税务局关于土地增值税若干具体政策的公告》，设立了“政策解读”栏目，政策解读材料与文件一同报批、一同发布。发布国务院6项减税政策、小微企业税收优惠、高新技术企业所得税优惠、“营改增”、不动产转让、土地增值税清算等政策通知解读34条。

四、重点领域政府信息公开推进情况和公开情况

在预决算公开方面，已按要求将《2017年临沂市地税局部门预算》《2016年临沂市地税局部门决算》进行了公开（包含“三公”经费预算、决算总额）。

《临沂市2017年政务公开工作要点》中，市财政局、地税局、国税局牵头落实“推进减税降费信息公开”，对此，我们切实加大相关政策、信息的公开力度，截至目前，在市政府门户网站及市局外网公开“放管服”改革、小微企业、高新企业、税制改革、国地税合作等方面的最新税收政策及优惠减免政策189条，通过临沂地税官方微信、官方微博分别发布各类信息74条、129条，切实提高了政策知晓度和传播率。充分利用办税服务厅和网络新媒体各自优势，在外网建立“便民办税春风行动”、“小微企业税收优惠”、“二手房交易”等8个专题栏目集中发布，特别对国务院6项减税政策进行梳理，联合市国税局制定了《国务院6项减税政策解读》并及时在网站进行了发布，有效确保了各项政策落地生根。

推进“双随机、一公开”监管，2017年度随机抽查事项1项，为税务稽查随机抽查。已将《临沂市地税局税务稽查随机抽查工作实施方案》《临沂市地税局税务稽查随机抽查工作细则》等有关通知文件在外部网站予以公开。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。2017年度，我局主动公开政府信息751条，主动公开政府信息类别覆盖我局编制的政府信息公开目录的全部，其中，在市政府门户网站公开公示公告26条，文件通知35条，政策文件12条，政策解读19条，计划总结1条，统计信息6条，财务预决算信息2条，工作动态信息43条。

在主动公开信息工作中，为了方便公众了解信息，在发挥报刊、网站等阵地作用的基础上，围绕行风热线、第一直播、“12366”纳税服务热线，通过局领导走进电视直播间、业务科室广播上线、坐席人员即时接听电话等方式，及时为广大群众和纳税人解疑释惑、排忧解难，形成了相互补充和相互融合的多元化信息公开平台。2017年，市地税局党组书记、局长聂奎亮2次做客临沂第一直播栏目，宣传《环境保护税法》和水资源税费改革等事项；市局参与播出“地税连线”52期；在电视台开辟《所得税之窗》专栏，开展个人所得税专题报道10期；“12366”接听业务咨询、举报投诉、发票查询电话10884个，转办、解决涉税事项20件。

（二）公开平台建设情况。充分发挥网络信息公开的作用，一方面，发挥市政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，及时将有关政策法规等信息进行整理发布，对年度存量信息进行了整理发布。另一方面，利用微信微博覆盖面广、传播速度快、互动性强的特点，进一步发挥临沂地税官方微信微博传播效应，使信息公开搭上了手机网络“高速路”，将服务宣传的触角延伸至纳税人手中。

六、政府信息公开申请办理情况

本年度内共受理3次依申请公开事项，均出具了收件证明和告知书，其中2次为已主动公开事项，1次要求申请人进行补正，申请人在15个工作日内未进行补正，视为放弃申请。

七、政府信息公开收费及减免情况

本年度政府信息公开无收费情况。

八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

为了保障公民、纳税人和有关组织依法获取税务部门政府信息，保守国家秘密，维护国家的安全和利益，发挥政府信息服务纳税人和经济社会发展的作用，我们严格按照《临沂市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》《政府信息公开保密审查办法》，对主动公开信息进行日常保密审查，2017年12月，集中开展了一次互联网门户网站、政务微信、政务微博发布信息保密自查工作，经过逐一审查，无失密、泄密事件发生。信息公开工作领导小组对政府信息公开保密审查工作进行监督检查，对泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的，严厉追究相关部门及人员的责任。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

所属事业单位1个，为市局信息中心（纳税服务中心），其信息公开工作纳入市局整体公开工作，统一管理、统一发布。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府和省局的工作要求相比还有一些差距。一是信息公开的载体建设有待进一步完善；二是信息公开的内容和形式有待进一步丰富；三是信息公开工作与公众的需求还存在一些差距；四是信息公开工作人员的专业能力还需进一步提高。下一步，我们将按照《条例》和《实施细则》要求，继续大力推进政府信息公开工作。一是不断扩大公开范围。新获取和制作的涉税信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。二是积极拓展公开渠道。综合运用广播、电视、报刊、网站、微信、微博等媒体平台，围绕社会关注的税收热点问题和重点工作，及时发布权威声音，回应社会关切；积极推进“互联网+服务”，建设网上办税服务平台，不断提高政府信息公开的深度和广度。三是严格落实信息公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的涉税信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开，并加强信息公开保密审查。四是加强人员培训交流。进一步充实精干力量从事政府信息公开工作，加大工作人员的培训力度，扎实推进地税部门政府信息公开工作。

临沂市地方税务局

2017年1月22日