各县区住房和城乡建设局，临沂高新技术产业开发区园区建设局、临沂沂河新区规划建设局、临沂临港经济开发区建设局，各有关单位:

为进一步加强事中事后监管，规范建筑市场秩序，根据《山东省住房和城乡建设厅关于开展2025年度全省建筑市场“双随机、一公开”监管检查的通知》要求，2025年8月13日至8月15日，我局对各县区建筑市场“双随机、一公开”监管检查工作开展情况进行了抽查。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

本次检查重点为建筑业施工企业与工程监理企业资质合规情况、招标代理机构依法依规从业情况、项目施工合规情况、项目主要管理人员履职情况、项目现场建筑农民工工资支付及相关制度落实情况、各方履约情况等。同时对各县区住建部门建筑市场专项整治三年行动开展情况、进场招标的房屋建筑和市政工程招标投标监督执法情况、农民工工资欠薪案件查处情况、建筑业施工企业资质动态监管情况以及2024年检查反馈问题整改情况等进行了检查。

（一）各县区住建部门履职情况

从检查情况来看，各县区住建部门均能认真贯彻落实省、市建筑市场专项整治三年行动方案要求，严格履行行业监管责任，制定随机抽查事项清单、工作计划和工作方案，落实责任分工，按照“双随机、一公开”工作要求，及时开展相关检查工作。同时通过日常检查、投诉举报线索倒查、网络平台监控等方式，坚决查处打击违法违规行为，切实保障农民工合法权益。比如沂河新区迎查资料齐全，责令整改、移交处罚形成完整闭环；临沭县工作制度与抽查计划完善；方式方法得当；工作总结全面客观，既有检查数据，又有下步工作措施，工作成效显著；平邑县、沂南县保障农民工工资支付源头治理工作开展较好，省监管平台人工费足额拨付预警较少。

（二）抽查企业和项目总体情况

本次检查共随机抽查施工企业31家、监理企业13家、招标代理机构17家，抽查房屋建筑和市政工程在建项目27个，共发现问题55条。

总体来看，大多数企业均能依法依规开展业务，企业注册人员和专业技术职称人员符合资质要求；在建项目均严格落实相关法规规定，及时纳入山东省农民工工资支付监管平台监管，并严格落实工资专用账户、工资保证金，实名制等六项制度制度。建设单位能够执行建筑工程施工许可和工程发包相关规定并按合同约定拨付工程款，足额向工资专户拨付人工费；施工单位依法进行工程分包，加强项目管理人员和劳动用工管理。其中沂河新区、沂水县和郯城县监管的施工企业、监理企业、招标代理机构和施工项目均未发现问题。

二、存在问题

（一）县区住建部门履职方面

一是部分县区与人社、发改、行政审批等部门协调配合联动不够紧密，导致部分项目未及时纳入平台监管，存在托管、漏管现象。如罗庄区监管的百花湖实验学校项目、临港区监管的临沂绿源物流有限公司智能充换电站等35个项目未纳入平台监管。

二是部分县区未建立健全分类监管制度，对辖区内在建项目和企业未区分监管力度和频次，影响了监管质量和效率。如莒南县、高新区等。

三是部分县区对上级部门安排部署工作重视程度不够，迎查准备不充分，工作总结不及时。比如罗庄区迎查资料严重缺失，无法评估其履职情况。我局要求8月15日之前报送工作总结，但截至9月10日仅有临沭县、沂水县报送。

（二）企业与施工项目方面

一是建筑业施工企业方面，部分企业净资产与注册执业人员、专业技术人员配备不足，不满足资质标准要求。如山东春和建设工程有限公司、临沂市东大建筑安装有限公司等14家企业均存在此类问题。

二是监理企业方面，部分技术负责人和注册职称人员配备不足。如临沂宏利建设工程监理咨询有限公司等。

三是施工项目现场管理方面，建设单位未足额拨付人工费、违法发包等问题仍时有发生。如桃李春天住宅小区一期及地下车库项目等。

四是实名制管理方面，全员实名制落实不到位，照片考勤、他人替代考勤等乱象屡禁不止。如房源印象11#-13#住宅楼、费县石井镇教育基础设施建设项目等。

五是农民工工资支付方面，部分项目未提供分包单位委托总包单位代发农民工工资协议；工资标准不统一，与月完成工程量、考勤天数逻辑关系严重不对应；个别项目工程款支付担保不规范。如疏港铁路调度指挥中心、山东新银麦啤酒有限公司装备智能化升级改造项目等。

三、下步工作要求

下一步，各县区要始终坚持严管严查基调不动摇，持续加强事中事后监管，有效遏制违法违规行为，净化市场环境。

一是抓好检查问题整改。针对检查发现问题，要压紧压实涉及企业主体责任，及时下发整改通知并建立台账，督促限期整改完成；要举一反三，督促其他企业深入开展自查自纠，对发现问题即知即改；要建立跟踪问效机制，整改一个，销号一个。市住建局将适时开展问题“回头看”行动。

二是做好欠薪综合治理。要以工资支付“深化提升年”为契机，充分发挥监管平台监控作用，利用大数据手段实现监管全覆盖；要狠抓平台预警处置工作，消除欠薪隐患；要大力推广“安薪沂蒙”服务站标准化建设，确保站点“实运转”。

三是强化信用惩戒力度。要依托《山东省建筑施工企业信用评价办法》，实施分级分类监管；要严格贯彻落实《临沂市建立工程建设领域违法企业与不良班组通报机制实施方案的通知》，定期对违法企业和不良班组进行通报，将失信联合惩戒名单信息推送信用中国公示，列入黑名单、限制承接新工程、直至清出市场；同时推送至行政审批部门对企业进行联合惩戒，实施降低资质等级、吊销资质证书等处罚，构建以信用为核心的建筑市场监管长效机制。

附件：2025年度全市建筑市场“双随机、一公开”监管检查问题清单

临沂市住房和城乡建设局

2025年8月31日