对市二十届人大二次会议第20230282号

建议 的 答 复

尊敬的王永利代表：

您好！感谢您对行政审批服务工作的关心和支持。您提出的《关于进一步加大行政审批数据共享力度的建议》（第20230282号）收悉，我局高度重视，及时组织有关科室进行深入研究，针对建议内容，细化推进措施，抓好工作落实。现将有关情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）行政审批数据共享。目前，我市行政审批业务共使用各级建设的业务系统41个，其中国家部委系统17个、省级行业部门系统15个、市级自建系统9个。一是市级系统完成整合对接。我局会同市住建局、市交通运输局等部门，以系统对接方式完成临沂市不动产网上登记中心等7个业务系统与政务服务平台对接，以迁移整合方式实现临沂市住房保障信息系统等系统与政务服务平台数据互通。截至目前，全市9个市级自建业务系统已全部实现与政务服务平台统一身份认证和整合对接，打通了系统数据流转通道，实现数据共享应用。二是省级以上系统实现数据流转。针对国家部委和省级自建系统部署层级高、协调对接难度大的特点，积极引进推广RPA（机器人流程自动化）技术，对14个省级及以上业务系统的68个高频事项进行RPA功能开发，实现办件数据在双公示系统、信用信息公示系统、政务服务平台、业务专网等系统间高效流转，有效破解系统间“数据壁垒”，解决了二次录入或多次录入等问题。截至目前，全市已运用RPA技术完成14万余条办件数据的高效流转。

（二）证照集中归集制发。一是实体证照线下集中制发。在市政务服务大厅设立制证中心，开发临沂市智能导服平台，设置证照制发模块，对纳入无差别“一窗受理”的行政审批事项证照模板保存、印章使用、证照发放进行规范化、智能化、一体化管理，实现行政审批领域各类证照（证书）统一存放、统一签章、统一制发。二是电子证照线上集中归集。2019年开发建成临沂市电子证照共享服务平台，具备电子证照模板制作、证照生成、数据归集推送等功能，各级各部门依托各类专网、业务系统制发的证照证明已全部向电子证照库集中归集。截至目前，平台已归集885类1.2亿余个电子证照，累计向省电子证照库归集380类2380余万个电子证照。三是高频证照线上线下共享应用。加强居民身份证、营业执照等100类高频电子证照证明应用，通过线上共享调用、线下扫码亮证等方式，推动高频电子证照在政务服务、社会服务等领域广泛应用，全市累计从省电子证照系统调用电子证照证明409类5500余万次。

（三）“无证明城市”建设。开发上线临沂市“无证明城市”数据核验系统，与电子证照库、人口库、法人库等基础数据库以及国家部委开放的部分数据接口对接，实现145类电子证照、6类电子证明数据共享以及72类证照证明的部门间核验，全市依申请政务服务事项免证明材料办理率达83%。推进电子证照证明社会化应用，全市64家公园景区以及市县36家图书馆、博物馆实现凭电子身份证进园入馆，102个水电气暖营业网点可“亮码”“亮证”完成业务办理，同步推出“扫码购药”、亮证入住宾馆酒店、亮码办理联通业务等服务，不同程度方便了企业群众生产生活和办事创业。

二、下步工作打算

市行政审批服务局将深入推进“放管服”改革，建立健全数据共享机制，加快推动行政审批数据共享应用，不断扩大电子证照证明应用范围，着力打造更多便民利企服务场景，持续提升企业群众办事便利度。

（一）建立健全数据共享机制。以数据共享应用为重点，建立健全权责清晰、协同高效的政务服务数据共享应用机制，压实各部门单位自建业务系统和对口上级部门业务系统的协调对接责任，加强业务数据供需对接，推进系统平台整合和数据共享应用。

（二）加强系统互联互通。依托全省统一业务中台，推动省级及以上自建系统业务事项统一收件、流转和共享，进一步破解系统间“数据壁垒”，为高质量推进政务服务“一网通办”提供更好系统和数据支撑。

（三）强化数据创新应用。以全省“数聚赋能”专项行动为契机，深入推进我市政务服务数据“聚、通、用”，积极推动政务数据与社会数据融合创新应用。

（四）深化“无证明城市”建设。加强电子证照证明应用，推动企业群众应用频率最高的前100类电子证照证明在政务服务、社会服务领域广泛应用，实现电子证照在免证办事项应用比例达60%以上。依托数据共享、电子证照替代等方式，加快打造一批秒报、秒批、智能辅助审批等“智慧办”服务场景，持续提升企业群众办事满意度、获得感。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见。希望您一如既往对行政审批服务工作给予关心和支持，真诚欢迎您到我局检查指导工作。

承办科室：市行政审批服务局数字化组，联系人：孙宝超，联系电话：8770117。

临沂市行政审批服务局

2023年4月26日