尊敬的诸葛茂玉代表：

您提出的《关于做强畜牧产业的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对畜牧产业发展的关心和支持。您在议案中指出，目前全球畜牧业朝着规模化、智能化、生态化和产业化方向不断发展，已由传统的家庭副业转变为开放性、融合性较强的现代产业。但我市畜牧业还存在大而不强、养殖粪污处理简单粗放、创新能力不足等突出问题，提出了四条具体的建议，对推动我市畜牧业高质量发展有很好的借鉴意义。近年来，我市在推动畜牧产业做大做强方面主要开展以下工作。

（一）畜牧生产稳中有进。按照“稳生猪、增家禽、兴牛羊、强特色”思路，畜牧生产继续保持良好发展态势，生猪、牛、家禽出栏量均居全省第2位；羊出栏量居第3位。现有备案养殖场区5314家，省级以上标准化示范场191家，规模化养殖比重达到88%。综合施策，联合银行、保险、担保等部门开展金融助力，投放生猪贷15.61亿元，投保生猪38.68万头、保额3.19亿元，有效解决养猪场户资金难题，对稳定生猪生产发挥了重要作用。

（二）特色产业全面起势。2024年以兔、蜂、梅花鹿为代表的特色畜牧业产值达到30亿元。我市在全省驴产业暨特色畜牧业发展现场推进会上作了典型发言，省兔产业高质量发展现场推进会、“5·20”世界蜜蜂日主题活动在我市举办。兔、蜂等产业逐步向精深加工、观光旅游、生活体验等业态延伸，初步形成一二三产业融合的全链条发展模式。

（三）高质量发展续航增速。市政府办公室印发《加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》，强化畜牧业高质量发展的政策引领。2024年全市共建成规模化生猪屠宰企业3家、肉禽屠宰企业5家，规模化生猪屠宰企业达到56家，其中省级标准化示范厂15家、国家级标准化示范厂13家，23家生猪屠宰企业通过省级GMP验收。新建饲料企业14家，总数达到349家，其中新增宠物饲料生产企业7家，总数达到43家，新增产能10万吨，已成为饲料产业新的增长极。2024年规上屠宰及肉类加工企业199家、产值906亿元；饲料企业164家、产值384.3亿元。

（四）绿色发展持续深化。全市创建省级规模养殖场兽用抗菌药减量化试点场3个，累计推广减量节粮示范产品15个，节能降耗水平明显提升。制定《临沂市畜牧养殖业2025年发展计划》，保质保量完成第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改。重点推广6种养殖粪污处理模式，指导莒南、沂南开展好畜禽粪污资源化利用试点工作。全市规模养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率达90.68%，种养循环、农牧结合的绿色发展模式逐步形成。

虽然我市畜牧产业发展取得了一定成效，但仍然存在中小养殖场户多，生产起伏大、产业发展有短板，竞争力不强、粪污利用不充分，环保压力大等问题。下一步，我们将按照您提出的建议以及畜牧业高质量发展的要求，积极落实市政府办公室《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》，主要做好以下几个方面的工作。

（一）抓畜牧生产，夯实发展基础。按照“稳生猪、增家禽、兴牛羊、强特色”的发展思路，落实“大走访、大调研、大包服”工作机制，实施“用地保障、金融助力、保险扩面、重点突破”4项措施，确保主要畜禽产能稳定在全省前三位，肉蛋奶总产达到165万吨，产值突破300亿元、增速高于全省。一是稳定生猪核心产能。重点实施生猪全产业链提质增效试点项目，推广中巴、久惠、友邦等“公司+农户”放养模式，年内新增或盘活养殖用地2000亩以上，金融支持不低于20亿元，生猪保险覆盖面达到50%，合力推动生猪产业健康稳定发展。2025年全市生猪出栏量稳定在450万头，猪肉产量38万吨，规模化养殖比重达到60%。二是大力发展肉禽产业。在临沭、郯城、费县、沂南、沂水、莒南等县大力发展大型白羽肉禽产业，不断完善白羽肉禽孵化、饲料生产、养殖、屠宰加工、品牌培育全产业链条，形成聚落式产业链发展。做好民和、树芽、丰园、桂柳等大型种禽企业的招引培植工作，全市年孵化雏苗8亿羽以上。全年肉禽出栏量达到6亿羽，禽肉产量80万吨。三是推动牛羊持续发展。重点在沂水、沂南、费县、莒南、蒙阴等传统优势区发展肉牛、肉羊产业，推动兰山、郯城、兰陵等县区扩大现有养殖规模。抓好沂南中地牧业、平邑认养一头牛等大型奶源基地的稳定生产工作。2025年全市肉牛出栏量稳定在25万头以上，肉羊出栏180万只以上，奶牛存栏5.5万头。四是扩大兔蜂等特色产业发展优势。加快推广肉兔集成工厂化养殖模式，全市家兔规模养殖良种覆盖率达到90%以上。以蜂业优势区域为核心，打造“蒙山蜂蜜”区域公用品牌，特色畜牧业产值比重由目前的10%提高到12%，产值达到35亿元，继续保持全省前茅。

（二）抓产业升级，实现提质增效。一是加快屠宰产业转型升级，以抓好《生猪屠宰质量管理规范》为核心，确保到年底前全市生猪屠宰企业全面达到生猪屠宰GMP标准，完成数量保持全省首位。稳步推进牛羊集中屠宰，加大典型经验宣传推广，探索在牛羊禽屠宰企业开展标准化示范创建工作。重点培育招引一批畜牧产品精深加工龙头企业，发挥带动引领作用，加快畜产品精深加工和副产品综合利用，畜产品精深加工率较2024年提高2个百分点以上，加快实现从“卖猪”向“卖肉”转变。二是推动饲料兽药提质增效，重点发展宠物饲料，打造“百亿级”宠物饲料产业集群，全市商品饲料稳定在1000万吨左右，继续保持全省领先。推进兽用抗菌药使用减量化，年底前50%以上符合条件的规模化养殖场开展兽药减量化使用试点行动。三是加大科技创新推广，加快推进地方畜禽品种保护开发和新品种培育，选育推广自主优良品种，推进新品种（配套系）申请审定，做好差异化保护开发工作。集成推广健康养殖，生物防护，绿色生产等先进适用技术，促进畜牧业降本增效。大力发展多层立体养殖，加大智能成套设备推广，引导养殖场户配套精准饲喂、智能环控等设施，提高养殖用地产出效率，持续提升集约化水平，2025年全市畜禽养殖机械化率达65%以上。四是强化数智赋能，以生猪屠宰信息化为重点，建设数字化监管服务平台，逐步实现全程信息化监管。探索建立数据共享机制，与市场监管等相关部门进行数据共享，打通全产业链数据，逐步实现全程信息化监管。加快智慧畜牧业应用基地建设、智慧牧场培育，打造数字化应用场景，到2025年底全市智慧畜牧业应用基地和智慧牧场分别达到22个、10个。五是深化品牌培育，重点围绕畜禽及其产品，综合考虑资源、文化、历史、生态地理等因素，打造“临牧优品”畜产品区域公用品牌，形成品牌文化体系。借力各类展会节会，坚持区域公共品牌、企业品牌、产品品牌协同发展，逐步构建起以“临牧优品”畜产品区域公用品牌为统领，企业品牌为支撑，产品品牌为基础的全市畜牧业品牌发展体系。

（三）抓绿色发展，守好生态底线。一是实施养殖业节粮行动，继续推进农业农村部毛皮动物屠体饲料化利用试点，鼓励开发利用各种可替代豆粕的蛋白饲料资源。遴选“山东饲料行业提效减量节粮示范产品”，全年新增示范产品5个，总数达到34个，养殖环节节能降耗水平明显提升。二是加大养殖污染排查整治。深入开展养殖污染排查整治，聚焦水环境质量提升，组织开展全市养殖场户摸排行动，严防汛期出现畜禽粪污入河现象。提高思想认识，全力做好中央环保督察迎检工作，加强指导服务，督促养殖主体落实主体责任；强化监督巡查，细化分解工作任务，确保所有问题整改到位。三是加强畜禽粪污资源化利用。大力推广好氧堆肥、生物转化等成熟的畜禽粪污处理模式，促进就地就近还田利用，全市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。在沂南县、莒南县开展畜禽粪污资源化利用试点工作，通过科学规划养殖布局、强化源头管控措施、加强处理设施建设、提高综合利用能力、强化粪污末端利用，推进农牧循环发展等手段，力争在模式创新、技术革新上取得突破，为畜禽粪污资源化利用工作蹚出一条快、活、新、实的好路子。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2025年4月23日