尊敬的王元军代表：

您提出的《关于加强农田灌溉水渠建设和维护的建议》我们已收悉。现答复如下：

感谢您对我市高标准农田建设工作的关心支持，您的建议我局进行了认真研究，并在工作中予以考量。

一、关于“加大力度支持基本农田水利设施建设”方面

一是稳步推进基本农田水利设施建设。始终把农田水利基础设施建设工作摆到重要位置，明确目标任务，认真组织实施，确保高标准农田建设与大中型灌区配套协调，加强田间工程、末级渠系、涵闸、泵站等关键设施的建设力度，优化完善农田灌排体系，确保灌溉用水“引得进、灌得上”，排水“排得出”，不断扩大旱涝保收农田面积。2025年，我市继续实施9处大中型灌区续建改造项目，我们将会同市水利局加强督促指导，严格项目监管，扎实有序推进项目建设。

二是因地制宜做好规划设计。根据不同区域的水资源状况与水利基础条件，实施差异化治理策略，在地表水源充沛、水利基础良好的区域，着重开展田间工程精细化治理，完善配套设施，进一步扩大有效灌溉面积，并对已建成项目进行全面提质改造；针对夏季内涝严重的区域，重点加强排灌沟渠、桥涵等排水疏浚设施的建设；在水源匮乏、水利基础设施薄弱的区域，则以加强水源工程建设为核心，提升农业生产抵御旱灾的能力。

三是提升水利设施管护水平。根据省水利厅部署，临沂市制定了《临沂市大中型灌区标准化管理评价工作实施方案》，开展了大中型灌区和灌排泵站标准化管理评价工作。遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，以落实水利工程管理责任为基础，以建立标准化管理体系为核心，以深化水利工程管理体制机制改革为动力，健全完善水利工程管理标准、技术标准和工作标准，对工程运行管理关键要素实施标准化管理，全面提高水利工程运行管理水平。

二、关于“解决管护经费来源问题”方面

一是加强管护资金保障。积极争取了市级管护资金，用于配套完善农田水利基础设施建设，推进管护信息化建设，提升建后管护维修工作质量。试点推广高标准农田工程管护保险，运用金融保险市场化手段，为农田水利设施提供抵御风险的保障。充分运用“一组双专班”工作机制，实行财政资金封闭运行管理，协同推进项目实施进度、工程质量和资金拨付使用等环节的监管，建立项目资金动态监测台账，重点排查整治资金截留挪用、变相挤占资金等问题，确保专款专用、拨付及时。

二是持续开展排查整改。4月2日印发了我市《关于开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动的通知》，重点对2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目问题开展了全面摸排。针对排查出的问题，逐项明确责任主体、整改措施和整改时限，确保按期整改到位。同时加强排查整改结果的科学运用，针对常发多发的风险点和隐患环节，提升规划设计标准，提高建后管护频次。

三、关于“积极发挥农民自主管理作用”方面

一是构建网格化管护机制。健全完善“人防+技防”相结合的网格化管护机制，压实5616名县乡村三级项目管护责任人责任，对机电井、泵站、生产道路、桥涵等常用设施设备，逐一落实管护员和维修员，定期开展巡检维护工作，确保设施设备正常运行，充分发挥项目长期效益。

二是强化协同管理。充分发动群众力量，整合各方资源，形成强大工作合力。坚持“谁用水、谁管理、谁受益”的原则，将各村水利设施纳入集体资产管理范畴，通过村民共同协商、共同维护、共同使用的方式，将农田水利设施日常管护责任精准落实到村，推动农田水利建设与设施修整管护工作顺利开展，为农业生产筑牢根基。

三是强化群众参与。在项目规划设计阶段，充分征求受益村居、群众意见建议，着力补齐农业生产短板。在施工建设阶段，对劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的工程项目，积极采取以工代赈、投工投劳等方式，多渠道增加农民收入。充分利用宣传标语、广播喇叭、微信群等信息化手段，广泛宣传高标准农田建设项目的重要性，加强媒体宣传和正面引导，不断提高农民群众参与高标准农田设施维护的积极性。

下一步我们将积极采纳您的建议，持续加大对基本农田水利设施建设的投入，全力破解管护经费来源难题，充分发挥农民群众在农田水利管理中的主体作用，引导其积极主动参与农田水利建设与管理，构建共建共治共享的良好格局，推动我市农田水利事业向高质量发展目标稳步迈进，为保障国家粮食安全和助力乡村振兴战略实施提供坚实有力的支撑。

再次感谢您对我们农田建设工作的关心支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵建议。

临沂市农业农村局

2025年4月27日