提案（临公复）字（2019）第22号

对市政协十五届三次会议第386号

提 案 的 答 复

尊敬的李茜委员：

您提出的《关于加强电动自行车管理的建议》收悉，现答复如下：

电动自行车因操作简便、骑行省力、绿色环保等优点，受到广大消费者的喜爱，已成为城市出行的主要交通工具。但与此同时，省、市内都未出台明确的法律性和政策性管理文件，骑行电动自行车不需培训考试，不用挂牌、购买保险，加之超标电动车大量生产销售，在电动直行车道路通行管理环节，基本处于真空状态，造成了电动自行车乱象。

一、电动自行车购买使用和管理现状

从购买原因分析，一是使用方便，购买后不用交税、上牌落户，对驾驶技能要求低，容易逃避交通违法处罚；二是价格低廉。电动自行车价格介于自行车与一般摩托车之间，且不用购买燃油也节省体力，深受群众的青睐；三是持久耐用。白天使用，夜间充电，而充一次电可行驶30至60公里，足够满足第二天的出行需求，极大方便使用。从用途分析，主要用于城市短途代步，其中很多家长使用电动自行车接送学生，存在较大安全隐患。

从管理现状看，目前只有部分电动自行车在派出所上了牌照。由于大多数电动自行车不登记、不上牌，驾驶员不办驾驶证，对电动自行车的交通违法行为电子警察抓拍不到，路面执勤民警难管理，违法行为难处罚。

二、骑行电动自行车的安全隐患及原因

一是交通违法现象突出。据调查，绝大多数电动自行车使用者认为电动自行车与人力自行车一样，无视交通法律和行车安全，乱停乱放、横穿路口、人行道、与机动车抢行等违法多发，安全隐患突出。

二是车辆安全性能差。由于电动自行车行业长期处于无序发展状态，造成近年来生产销售的车辆大多超过国家标准规定的车速、车重等要求，但车辆的制动、转向等安全配置不到位，也是诱发严重交通事故的原因之一。

三是发生交通事故处理难。由于电动自行车无牌照及相关保险，发生交通事故后，有的当事人驾车或弃车逃逸，有的无力赔付事故损失，给事故调查处理和调处工作带来很大难度，容易诱发各类不稳定事件。

三、工作措施

下一步，我们将根据您的建议，认真做好电动自行车管理和服务工作。一是加强对电动自行车驾驶人以及特殊群体的安全出行宣传教育，通过报纸、电视、广播、网络、微信、微博等媒体开展全面宣传，通过进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村开展有关电动自行车的专题教育，广泛宣传与电动自行车相关法律法规和国家标准，引导群众购买符合标准的电动自行车，提高电动自行车车主遵章守法意识和交通安全意识。二是加大对电动自行车的路面管理力度，实行集中整治与常态管理相结合，选取电动自行车通行量大、违法及事故多发的路口、路段开展专项治理，通过纠违、处罚、教育、警示等手段，以点带面形成示范效应。三是向有关部门建议，严格超标电动自行车生产销售环节监管，从源头上杜绝超标车、隐患车流向市场。

感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。

此复

临沂市公安局

2019年6月27日

建议承办分管领导：于永波

责任科（处）室：市公安局指挥中心督查室 电话：8102179

抄送：市政协提案工作委员会