提案（临公复）字（2023）第11号

对市政协十六届二次会议第340号

提  案  的  答  复

尊敬的张学凯委员：

您提出的《关于防范化解我市农村社会稳定风险的建议的提案》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持，临沂市公安局刑侦支队对提案有关建议进行深入调研落实。

近年来，习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示，要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，注重源头治理、综合治理，全面落实各行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。随着乡村振兴的深入推进，广大农村发生了翻天覆地的变化，人民生活水平不断提高，生活品质不断提升。然而，近年来农村线上线下诈骗案件频发，严重影响了人民群众的幸福感、获得感、安全感。在贯彻落实国家乡村振兴战略，着力构建基层社会治理新格局的大背景下，基层政府在农村地区如何因地制宜开展反诈工作，成为重要命题。

下一步，针对您提出的建议，今后我们将重点开展以下几项工作。一是狠抓涉诈“两卡”管控。年初，将在全市公安机关组织“断卡”攻坚行动，全面梳理涉案“两卡”线索，加强分析研判和审讯力度，从严打击开卡人员，重点把在本地组织“跑分”的“卡头”、“卡商”查明，把通过网络招募“卡农”和“跑分客”的中介人员、与境外犯罪团伙直接勾连人员、行业内部工作人员查明，扩线深挖，斩断在我市组织“跑分”的违法犯罪链条。对上级推送落地的“GOIP”线索，要快侦、快打，防止继续作案形成新线索，抓获一批犯罪分子、打掉本地“跑分”团伙、揪出幕后组织者，确保全市“两卡”战果转化率达到100%，我市“两卡”线索数在全省排名退出落后名次，确保全年“两卡”形势稳定。二是狠抓涉诈人员管控。要分门别类，一人一档，千方百计逼投劝返。根据人员涉诈情况分类建立基础信息库，对于非涉诈人员要尽快进行核销；对于联系不上的涉诈重点人员，要加强研判，逐一分析，最大限度查清查透；对于在境外经商的涉诈重点人员，要主动向辖区党委、政府汇报，集中优势资源，争取家属支持，做好劝返工作；对于边境拦截和机场拦截的涉诈重点人员，要对接好出入境部门，做好管控工作。三是狠抓行业监督管理。要加强对金融机构、通信运营商的督导检查，落实惩戒措施，不断压减存量，降低涉诈风险。要督促他们严格审查开卡人的申办资料、身份背景、实际用途等，落实开卡前和开卡后双审核制度，控住增量。要对涉诈异常通信行为、异常资金交易，要尽快搭建完善预警防控模型，加强数据研判和技术监测，全力支持配合公安机关及时开展打击。要压实基层营业网点和业务人员的责任，建立涉诈“两卡”内部倒查问责机制，倒逼监管措施落实在前。

感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。

此复

                                               临沂市公安局  

2023年5月15日

建议承办分管领导：孟凡旺

责任科（处）室：市公安局指挥中心督查室     电话：8102194

抄送：市政协提案工作委员会