临审服函〔2023〕21号

尊敬的程雷委员：

您提出的《关于运用大数据进一步规范招投标工作的建议》已收悉。非常感谢您对我市招投标工作的关注和重视，您的提案调研充分、分析精准、剖析深刻，提出的建议也非常具有针对性。我局虽不是招投标工作的牵头和监督管理部门，但我局高度重视，成立提案答复专题小组，深入分析提案中涉及的问题，学习研究您提出的工作思路。经调查研究，现回复如下：

一、临沂市公共资源交易中心

    临沂市公共资源交易中心是临沂市公共资源交易平台（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）主要运行机构，为市行政审批服务局所属副县级公益一类事业单位，加挂临沂市政府采购中心、临沂市农村产权交易中心牌子，地址在兰山区北京路8号市政务服务中心五楼。主要职责为（一）承担公共资源交易平台建设、管理和维护工作；（二）为市级及市辖区公共资源交易活动提供场所、设施和服务，承担进场交易活动现场管理、巡查工作；（三）拟订公共资源交易管理制度、交易规则建议方案；（四）承担各类公共资源交易信息收集、发布、存储和统计分析等工作，建立公共资源交易信用档案，为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计提供支持；（五）按照规定或接受委托服务公共资源交易目录范围内的相关公共资源交易、政府采购和农村产权交易活动；（六）对全市公共资源交易平台活动进行业务指导和协调；（七）承担相关行业和领域深化"放管服"改革优化营商环境的技术支撑和服务保障工作；(八）完成市行政审批服务局交办的其他任务。

二、临沂市阳光采购服务平台

临沂市阳光采购服务平台（www.lyygcg.com）运行机构为临沂市公共资源交易有限公司，地址在兰山区沂蒙北路环球国际商务中心A栋。该公司成立于2017年11月，是经临沂市人民政府批准在市工商局注册登记的，由山东省公共资源（国有产权）交易中心和临沂市国有资产管理运营有限公司联合出资设立的国有公司。

三、问题答复

临沂市阳光采购服务平台（临沂市公共资源交易有限公司）隶属于临沂市国有资产管理委员会，与临沂市公共资源交易中心是两家不同的交易平台。

四、市公共资源交易中心大数据应用情况

1、“数字+信用”，提升公共资源交易信用应用。市公共资源交易服务系统与“信用中国”“信用山东”“信用临沂”以及“全省数据汇聚共享平台 ”的互联互通，全面融入建立全省信用“一张网”，加大信用评价结果运用，实现公共资源交易失信行为联合惩戒，推动市场主体诚信经营。为企业跨平台、跨地区参与交易提供便捷服务。

2、“数字+监管”，强化公共资源交易电子监管，开发了临沂公共资源交易电子监管平台并与省云智监管平台对接，实现省事两级监管。在全面推行公共资源交易全流程电子化线上交易的基础上，对开评标现场实现全过程在线监管，对于各交易主体关系、投标价格、雷同性、中标异常、专家评标等五个维度，形成预警信息并及时推送电子评标系统和电子监管系统，形成高效便捷、全程联动的动态监管机制。

3、“数字+创新”，促进公共资源交易创新发展。推进“不见面开标”，全市不见面开标率达到100%；推行远程异地评标，与9省及省内14地市开展了远程异地评标；推行电子保函替代投标保证金，交易项目电子保函使用率达到100%。与山东省公共资源交易企业融资服务平台、山东省政府采购合同融资与履约保等服务平台对接，建立“信用贷”线上融资业务的绿色通道，提供融资快、门槛低、成本低的融资服务。

4、推行“数字+规范”，实现交易全过程公开。根据《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《招标公告和公示信息发布管理办法》要求对招标计划、采购需求、资格预审公告公示、招标公告、终止公告、评标专家评分、中标候选人公示、中标结果、废标结果、合同订立、合同履约及变更、市场主体信用等30余项公共资源交易信息在交易中心网站公开。

5、“一地注册、全省通识”。自2022年起，市公共资源交易中心参与全省优化营商环境“一地注册、全省通识”揭榜挂帅任务，目前已实现各类招投标主体在省内“一地注册、全省通识”，实现推行数字证书“一地办理 全省互认”，减轻了企业负担。

最后，再次感谢您对我市招投标工作发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

                          临沂市行政审批服务局

                2023年4月28日

联系单位及电话：市行政审批服务局  8770062

抄送：中国人民政治协商会议临沂市委员会、市政府督查室