临环函〔2023〕13号

对市政协十六届二次会议第29号

提 案 的 答 复

致公党省委直属临沂总支：

贵单位提出的《关于系统推进农村废弃物资源化利用的建议》收悉，首先感谢对农村生态环境工作的关心支持，经认真研究，现答复如下：

         一、农村生活污水治理方面

自2019年，农村生活污水治理工作划转到生态环境部门负责以来，各级生态环境部门高度重视，一直将这项工作摆在突出的位置，将农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要手段，致力于给农民一个干净整洁的生活环境。

    （一）因地制宜治理。农村生活污水治理模式综合考虑村庄的地形、地貌、人口规模、生活习惯和经济水平等因素，力求低成本、易管护、可持续、效果好。坚持以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以解决农村“脏乱差”为重点，因地制宜，统筹谋划，分区分类推进农村生活污水治理。2023年2月，市生态委员会办公室下发《关于下达2023年农村生态环境保护工作目标任务的通知》，将农村生活污水治理任务目标任务分解落实至各区县,推进治理任务。6月我局参加全省农村生活污水治理现场会，7月召开我市农村生活污水治理现场推进会，总结交流工作经验，推进工作进展。截至2023年7月底，全市3680个行政村，已治理完成1703个，治理率达到46.2%。

（二）强化运维监管。我局牵头印发实施《临沂市农村生活污水治理运行维护暂行管理办法》，从管理体制、运维标准、安全管理、资金保障等方面加强对已建成农村污水治理设施的运维管护。为解决乡镇、村居技术力量薄弱的问题，市生态环境局指导县区将集中式农村生活污水处理设施委托第三方专业公司运维，探索建立“建设运维一体化”，从管理体制、运维标准、资金保障等方面进行明确。同时，鼓励县区积极探索监督管理信息化、智能化，实现全过程监管。当前，兰陵县、费县、兰山区分别建设使用农村生活污水智慧监管平台，其余区县的运维监管水平也在逐步提升。

（三）开展宣传教育。我市生态环境部门近年来采用群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生态环境治理工作，通过党员干部模范带头作用，让群众主动参与农村生活污水治理。同时，生态环境部门总结先进治理技术和治理模式，通过召开现场会等模式进行推广示范，让村庄参考学习。

二、小型食品加工企业废渣、废水方面

小型食品加工企业所产生的废渣指食品加工企业在以动、植物为原料进行目标产品加工过程中产生的打算丢弃或者已经丢弃的物质总称，含有大量的蛋白质、碳水化合物和脂肪和纤维素等物质，废水、废渣处置不当，会产生污染环境等问题。为做好小型食品加工企业污染防治工作，重点从废水、废渣方面加强监管。

（一）从严管理废渣。我市科学编制“无废城市”建设实施方案，积极推动工业绿色低碳转型升级，引导建立绿色工业体系，积极倡导绿色低碳生活消费方式，提高小食品加工行业的固体废物减量化、资源化利用水平，提高资源利用效率。同时，加强对小型食品加工企业的监管与帮扶，督促企业履行生态环境保护主体责任，建立健全废弃物污染环境防治责任制度，采取污染防治措施，减少对环境的污染。各级生态环境保护部门对废渣进行全过程监管，对废渣的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行规范，严厉查处非法倾倒、堆存、处置等违法行为，防止损害生态环境。

（二）加强废水监管。不断强化监督管理，加大对小型食品加工企业的污水处置情况进行检查，重点检查污水处理设施运行情况和污水排放情况，督促企业切实落实环境保护主体责任，强化责任意识，严格落实环境保护各项制度。积极协助小型食品加工不断提升污水治理水平，提升资源利用率，减排增效。

下一步，我局积极配合农业农村部门做好农业废弃物资源化利用，支持沂南县、费县探索以畜禽粪便、农作物秸秆等原料，构建“前端收集废弃物、中端产生天然气、末端生产有机肥”的全产业链资源化利用模式。梯次推进农村生活污水治理，以小型食品加工企业环境监管为重点不断提升环境监管服务水平，不断提升农村生态环境质量。最后，再一次感谢贵单位的宝贵建议，望贵单位继续关心和支持农村生态环境工作，提出更多宝贵意见。

     临沂市生态环境局

     2023年8月17日

（此件主动公开）

联系单位及电话：生态保护科，0539-7206126

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室