对市政协十六届四次会议第16040283号提案《关于释放政策红利助力企业加速发展的建议》的答复

杨力鸣委员：

您提出的《关于释放政策红利助力企业加速发展的建议》已收悉，现结合本单位相关工作答复如下：

一、工作开展情况

一是政策落实成效显著。围绕构建“金字塔式”成长梯队，制定《临沂市优质中小企业梯度培育“挖潜强基”工作方案》，通过全面摸底、精准画像、一企一策等措施，推动中小企业扩量提质。今年上半年，新认定省级“专精特新”中小企业367家，推荐97家企业申报第六批国家级专精特新“小巨人”企业。同时，建立省级“专精特新”企业培育库，入库企业达450家。修订《临沂市全面推进新型工业化若干措施》并征求相关部门意见，从企业培育、创新能力、数转智改、绿色发展等9个方面明确26条支持政策。对新认定的国家级“单项冠军”和“小巨人”企业分别给予最高50万元、20万元奖励，对省级以上优质企业实行无抵押担保融资支持。政策实施以来，已惠及企业超1.25万家。

二是健全常态化沟通制度体系。完善领导干部联系企业制度。持续深化市级领导干部联系重点企业制度，优化“1位市级领导+ 1个市直部门+ 2家重点工业企业”的包扶模式，将新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业企业纳入重点联系范围。2025年上半年，市级领导累计开展企业走访调研86次，召开现场办公会23场，协调解决用地审批、能耗指标等重大问题57项。构建亲清新型政商关系。制定《关于市级领导包扶重点工业企业的通知》，33名市级领导对66家重点企业进行重点帮扶，市级领导带头坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事。起草了《反对不按规则办事行为承诺书》，选取2个县区开展政商交往“正面清单”、“负面清单”和清廉民企建设“指导清单”试点。

三是优化服务机制与精准帮扶。一是组织开展“工赋临沂”系列培训活动。采取市县联动、“线上＋线下”结合的模式，以“工赋临沂·数智兴企”为主题，组织开展“智能制造企业行” “智改数转赋能行” “数智融合深度行”活动。一季度，组织开展2场“工赋临沂·数智兴企”助力企业数字化转型三行系列活动，普及培训企业2200家，提升培训企业280家，智能化诊断企业100家。二是打造数字化转型示范案例。编制印发《2025年度临沂市工业企业数字化转型“双百示范”案例集锦》，筛选100个“看样学样”数字化转型标杆企业，提炼100个模式新、易复制、好应用的行业示范场景。一季度，已通过“临沂工信”“临沂市工业互联网协会”等微信公众号发布6个案例详情，阅读量近2000人次。

二、下步工作打算

一是实施“谋大育强攀登”行动，推进企业提质增效。深入实施专精特新中小企业“播种”和优质中小企业“挖潜强基”行动，力争年内新认定创新型中小企业240家以上，培育专精特新企业150家、瞪羚企业20家、专精特新“小巨人”企业5家；建立国家、省、市三级制造业单项冠军培育库，对准单冠企业实现应纳尽纳，强化向上对接沟通，力争培育省级以上单项冠军15家。加强产业人才、经营管理人才队伍建设，高标准实施8项省级以上人才工程，新入选国家级、省级人才项目15人次以上，全面提升企业经营水平。

二是强化要素保障。积极推动政银企对接，调度推送177家企业、115个技改项目融资需求，持续畅通重点项目、企业融资渠道。组织举办了护航“专精特新”跨境经贸高质量发展政策推介会，精准助力全市“专精特新”企业培育跨境经贸发展新动能。推动浙商银行与冶金专班签订金融顾问合作协议。联合6部门修订印发《临沂市企业应急转贷基金管理办法》，发挥市级应急转贷基金对全市应急转贷业务引导作用，助力纾解市场主体资金周转压力。

三是实施“精准服务提升”行动，完善企业服务机制。统筹全市帮扶力量，整合问题收集渠道，压实问题办理责任，落实《全市骨干企业帮扶工作实施方案》，举办“一起益企”惠企政策宣讲活动12场以上，全方位、多途径为企业解决问题诉求。推动行业协会等社会服务机构加强跨地域、跨行业、跨企业的沟通联系，提供信息咨询、协同创新、“双招双引”等专业化服务，促进尊商重商氛围更加浓厚，企业发展环境更加稳定、公平、透明、可预期。

临沂市工业和信息化局

2025年6月20日