陈际科、王立华委员：

您提出的《关于发展银发经济》的提案收悉，现答复如下：

一、提案落实情况

（一）关于“加强城乡基础设施建设，提升老年人生活质量”建议的落实情况

一是完成特殊困难老年人家庭适老化改造需求入户摸排，确定7000户改造人员名单。市级安排资金548万元，启动招标手续。沂河新区入选省残联、省民政厅困难重度残疾人家庭无障碍改造与特殊困难老年人家庭适老化改造衔接试点。二是从2025年第二批超长期特别国债中确定预算额度1000万元，用于支持居家适老化改造消费品以旧换新项目。会同发改等6部门印发了《临沂市消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施细则》（临民函〔2025〕22号），已遴选经营主体22家。

（二）关于“发展老年助餐服务，满足老年人就餐需求”建议的落实情况

一是聚焦广大老年人“一餐热饭”问题，市民政局等12部门联合印发《临沂市加强孝善食堂建设 积极发展老年助餐服务实施方案》；市政府召开推进会议，打造具有临沂特色的孝善食堂；全市《打造孝善食堂 发展老年助餐服务》经验被民政部《中国民政》刊发；莒南县《多样化服务探索老年助餐可持续运营模式》案例在全国养老服务工作推进会议上作为山东省养老服务暨助餐工作典型案例推广。二是建立健全养老服务设施综合责任保险制度，在全省率先将孝善食堂纳入保险对象范围，老年人在孝善食堂就餐发生意外时，由保险公司给予一定补偿，有效减轻运营风险。三是会同财政部门印发《临沂市养老服务发展资金补助项目实施方案》，设立孝善食堂补助项目，对符合条件的给予1-2万元运营奖补。

（三）关于“推动医养结合，提升老年人健康服务水平”建议的落实情况

一是全面深化养老机构与医疗卫生机构合作机制，推行“两院一体”“两中心一体”医养结合服务，确保养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%。二是指导临沭、费县全面开展“五床联动”试点工作（养老机构床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位），实现老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康养老服务。

（四）关于“优化养老照护服务，满足老年人多样化需求”建议的落实情况

一是成功争创2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央资金4490万元，金额在全国50个试点市里位列第一。摸排经济困难失能、部分失能老年人2.27万人，开展能力评估1.8万人，数量均为全国最多。目前，项目招标工作已完成，确定了24家服务组织，正全面推进实施。二是加强护理型床位建设，目前全市共有养老机构134家，护理型床位2.4万张、占比79.35%。三是围绕满足老年人就近就便养老服务需求，大力发展社区嵌入式养老服务，建成以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区嵌入式养老机构10处。

（五）关于“发挥农村优势，发展乡村旅居式养老服务”、“丰富老年文体服务，促进老年人精神文化生活”建议的落实情况

一是因地制宜发展旅居养老，突出蒙山、沂河、温泉等生态优势，加快打造“康养沂蒙”品牌，贯通养老机构、旅行社、景区、特色路线、康养项目等“康文旅”资源，形成涵盖康养机构、旅行社、景区、特色路线及在建项目等5张第一批项目清单，包含4家康养机构（社区、企业）、2家旅行社、16处景区（体验区）、11条特色路线、10个在建项目等一批优质项目，构建全季候、全时段、全龄层的临沂“康文旅”发展体系，更好满足老年人优质养老服务需求。引导临沂城投颐养院、沂南县天河养老服务中心等养老机构发展旅居康养模式。二是开展50家养老机构“试住周”体验活动，为60周岁以上老年人提供为期一周的试住体验，共计294名老年人参与。启动养老机构“试住月”活动，共计42家养老机构报名参与。

（六）关于“加大政策支持力度”建议的落实情况

一是形成《临沂市养老产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》，明确了总体要求、重点任务、保障措施等，其中重点任务提出了打造“一核多区”养老特色产业园区、发展养老产品制造业、发展养老服务业、繁荣养老消费市场、提升产业发展效能等5项重点任务。二是梳理现有养老产业项目196个，其中制造业项目63个，产品主要涵盖老年医药产品、养老照护产品、康复辅具器具、老年健康食品、功能性老年服装服饰、适老化改善产品、智慧养老科技产品等8个领域。7家企业的10个产品入选工信部老年用品产品推广目录。

（七）关于“依托国有企业打造龙头企业”建议的落实情况

聚焦打造“孝善临沂”养老服务品牌，重点培育临沂城投颐养院等一批产业要素聚集、品牌形象突出、服务功能完善、质量水平一流的养老服务机构，带动养老服务连锁运营、品牌发展。围绕推动养老服务专业化、标准化、规范化发展，评定星级养老机构78处，占比63.4%。培育平邑华康老年养护院等国家级、省级标准化示范项目14个，郯城仁康医养结合养护院等全省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构4家。

二、下步工作打算

下一步，我们将结合您所提的意见建议，围绕打造“孝善临沂”养老品牌，坚持以老年人为中心的理念，持续增进老年人福祉。一是高质量完成2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。围绕全国试点项目，面向经济困难失能、部分失能老年人，年底前开展居家上门服务8000人次以上，建设家庭养老床位4000张以上。二是认真组织开展好养老相关活动。举办2025年敬老月系列活动，营造孝老敬老浓厚氛围。举办全市第七届养老护理职业技能竞赛，搭建技能交流、展示平台，做好全省养老护理职业技能竞赛的筹办工作。三是办好民生实事。新增认知障碍床位200张，完成14处示范性社区嵌入式养老机构，实施特殊困难家庭适老化改造7000户。

最后，此复如有不妥，敬请指正，恳请您多提宝贵意见建议，并一如既往地关心和支持临沂老龄和养老服务工作。