九三学社临沂市委：

贵单位提出的《关于积极推进我市“多验合一”改革提质增效的建议》的提案收悉。提案精准聚焦改革痛点，所提建议具有前瞻性和实操性，对我市深化工程建设项目审批制度改革具有重要指导意义。现将落实情况答复如下：

一、改革工作基础与成效

我市坚决贯彻自然资源部、省厅改革部署，先后制定出台了《临沂市竣工规划核实、土地核验“多验合一”实施细则》、《国土空间规划实施公告公示办法》，依托“一张蓝图”系统实现规划核实与土地核验“线上联办、一键通办”。今年以来，累计完成43个项目联合验收，惠及企业数十家，获得一致好评。

二、针对性改进措施

针对提案核心建议，我市正全力推进以下工作：

（一）升级数据平台，强化全周期监管

已完成“一张蓝图”系统功能迭代，新增批后监管全链条模块，整合宗地信息、规划指标、验线数据、测量成果等12类要素，实现从项目立项至竣工的“一图统管”。

试点推行电子公示牌二维码溯源，企业扫码即可获取验收标准、进度及问题清单，目前已经实现覆盖全市新建项目。

（二）破解时序矛盾，推动合同义务一体化

修订《建设用地使用权出让合同示范文本》，将规划方案实施期限纳入土地合同约定条款，明确企业须在开发周期内完成规划实施，避免“重土地轻规划”问题。

建立履约预警机制，对超期项目自动触发提醒，同步开放“线上续期”通道，已协调处理32家企业时序冲突诉求。

（三）深化成果互认，构建“零打扰”监管

全面推行开工备案嵌入式管理：企业上传正负零验收数据后，系统自动核验开工条件，取消单独现场核查，企业申报环节压减60%。

实行竣工“无感验收”：项目完成规划测量后，直接调用数据完成土地核验，今年以来已实现20余个项目“免申即验”。

（四）优化队伍结构，提升服务效能

打破科室壁垒，组建规划与土地联合监管中心，整合多名专业人员实行“项目包干制”，目前已经初步实现完成全市队伍重组。

建立量化考核体系，将企业评价、审批时效纳入绩效考核，试点片区监管效率提升30%以上。

三、下一步计划

（一）2025年9月底前出台《临沂市建设项目全生命周期监管办法》，明确“多验合一”与土地合同联动机制；

（二）拓展“AI智能核验”应用，2025年底实现主体结构、绿地率等指标自动比对；

（三）联合住建部门推行“综合查一次”制度，彻底解决多头检查问题。

衷心感谢贵单位对自然资源管理工作的深度关切！我们将持续以改革突破引领营商环境优化，恳请九三学社临沂市委继续关注和支持我市的自然资源和规划工作！

临沂市自然资源和规划局

2025年7月28日