尊敬的沈庆全委员：

您提出的《关于抓好春冬农田水利黄金建设期的建议》我们已收悉，您指出的抓住冬春有利时机，加快修复损坏农田水利设施，在明年春季、汛期前打通干旱或易涝地区农田“毛细血管网”的建议，为我们提供了宝贵的工作指引。市农业农村局对此高度重视，将提案建议作为重要工作参考，结合2025年工作部署，认真研究落实。现将有关情况答复如下：

一、统筹安排，尽早实施

市农业农村局本着早谋划、早规划、早部署、早行动的原则，组织各县区分区分类做好高标准农田项目选择储备工作，共完成62万亩储备项目的初步设计并报省农业农村厅备案。同时为高效落实好年度建设任务，市农业农村局制定下发了《临沂市2025年高标准农田建设工作实施方案》，细化任务分工，明确具体措施和时间节点，着力推进农田基础设施完善。先后8次召开全市高标准农田建设推进会、座谈会，明确任务、目标、措施，总结前期开展情况，安排部署下步重点工作。

二、加大资金投入，强化督查力度

市农业农村局紧紧抓住当前中央财政补助、增发国债等政策机遇，积极争取2025年度高标准农田建设任务21.62万亩，涉及资金5.37亿元（其中中央预算内建设任务11.62万亩，国债资金建设任务10万亩）。积极鼓励多元参与，围绕建设、经营等环节，积极引导项目县区成功对接省供发集团、山东土地建设集团、山东高速集团、中化现代农业山东有限公司等企业参与高标准农田项目，重点推动以大型国企央企和地方城投为龙头的整建制建设模式。争取市级财政列支的500万元专项管护经费，用于维护农田水利设施、购置维修工具和运行监测设备、推进管护信息化建设及工程质量保险保费等。同时实行“一组双专班”工作机制，强化督查力度，成立工作推进专班，负责项目实施，定期调度进展情况，抓好工程进度和质量。纪委监委监督专班，负责对资金拨付、工程质量、廉政建设等方面进行协同监督。

三、科学规划建设，创新机制举措

针对2025年高标准农田项目，市农业农村局坚持科学规划、连片推进，在下发的《临沂市2025年高标准农田建设工作实施方案》中明确“立足适度规模、集中连片打造”，在充分尊重群众意愿的基础上，以村党组织为主体，对拟实施项目区先期开展土地流转或托管，最大限度实现集中连片。对完成集中连片、规模经营的地块，优先实施高标准农田建设，充实建设内容，实行连片治理，推进规模化、集约化、专业化和机械化生产，着力提高土地产出率。同时以莒南、沂水、蒙阴三个县为试点，因地制宜探索适合当地实际情况的高标准农田建设新模式。莒南县重点推行建管用一体和“建+管用”两种模式，构建受益主体自主化管护、集体组织网格化管护、行业机构专业化管护、保险机构市场化管护等多元参与、多型并举、全域覆盖的高标管护完整闭环和长效机制。蒙阴县在建设主体上，重点推行“招引项目+建厂房”、直投项目等新模式，吸引有实力央国企参与高标准农田建设。在经营方式上，积极探索与国企合作经营模式，重点流转单片1000亩以上较大地块。依托大红鹰、亿霖、乐民农机专业合作社流转300-1000亩的中型地块。支持党支部领办合作社、种粮大户、家庭农场等流转300亩以下的小型地块，实现连片地块的统一种植，统一管理，统一经营。

四、强化管护，发挥群众监管作用

制定下发了《关于加强高标准农田建后管护工作的通知》等文件，明确管护标准和工作流程，建立“县负总责、乡镇落实、村为主体”三级管护责任体系，所有竣工项目均已签订管护协议。4月份开始，针对建后管护和工程质量等领域，在全市范围内深入开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，各县区采取“拉网式”排查与“销号式”整改相结合的方式，认真梳理排查存在问题，建立动态整改台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，实行对账销号。市农业农村局定期调度通报工作进展及典型问题案例，对整改滞后县区重点督办，同时充分发挥群众监督作用，通过12345热线、信访部门、农民群众反映等渠道，广泛收集高标准农田问题线索，及时督促县区处置，实行台账管理，实现问题发现、核实、整改、反馈等全流程闭环管理。截至7月29日，全市累计排查高标准农田项目154个，发现各类问题2454处，所有问题均已整改到位，整改完成率达100%。

下一步我们将认真吸纳您的宝贵建议，强化统筹谋划，加大督查力度，创新机制举措，强化建后管护，抓好春冬农田水利黄金建设期，全力提升农田建设整体质效。再次感谢您对我们农田建设工作的关心支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵建议。

临沂市农业农村局

2025年9月18日