尊敬的宋金贵委员：

您提出的关于《关于促进秸秆利用高值化的建议》的提案收悉，现答复如下：

我市是农业大市，秸秆资源丰富，常年产生秸秆量500余万吨，果木枝条100余万吨。今年以来，市农业农村局坚持因地制宜、农用优先原则，健全收储运体系、增强产业化能力、建立市场化运行机制，秸秆利用质量效益进一步提升。

一、强化规划引领。5月10日，市农委农村工作领导小组办公室编制印发《关于进一步推进循环农业发展的实施意见》（临农组办发〔2025〕3号），6月23日，市农业农村局编制印发《临沂市2025年农作物秸秆综合利用工作实施方案》（临农科教字〔2025〕3号），3次召开循环农业重点工作推进会，指导各县区因地制宜编制印发本县区实施方案和秸秆利用重点县实施方案，明确2025年秸秆综合利用工作的目标、重点任务和保障措施等内容，在组织领导上“发力”，在政策扶持上“聚力”，夯实了秸秆资源化利用基础。

二、争取上级政策。2025年，争取平邑、蒙阴、沂水3县为秸秆综合利用重点县（全省共30个），争取资金2250万元。大力推广机械化还田技术，示范高标准玉米秸秆切碎还田6万亩，全市主要农作物秸秆直接还田率稳定在60%左右；完善秸秆收储运体系，年内全市秸秆收储点达到200个以上；建设12个秸秆综合利用示范基地，支持至少20家秸秆综合利用主体产能扩大；持续推进秸秆高值化利用，以饲料化、肥料化、原料化为主攻方向，打造沂水县饲料化利用模式；全市农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。

三、拓宽利用路径。以推动秸秆产业化、多元化利用为发力点，打造企业和基地示范带动、产业融合、机制长效的秸秆资源化综合利用模式。一是“秸秆一燃料一有机肥”利用模式。2025年6月兰陵县尚岩镇建成生物质燃料循环利用项目，每年可处理蔬菜秸秆等5万吨。二是“秸秆一饲料一有机肥”利用模式。临沭县以规模化畜牧养殖场为重点，以分散养殖户为补充，2025年小麦、玉米秸秆饲料化年利用约3万吨，花生、地瓜秸秆饲料化利用达98%。三是“秸秆一食用菌一有机肥”利用模式。蒙阴县御苑食用菌公司“果木枝条－食用菌－菌渣－有机肥－种植业”循环利用模式，公司可年处理果木枝条2万余吨，产菌棒1000万棒，产鲜菇2000吨，果农增收1000万元。四是“秸秆一原料一产品”利用模式。今年以来，临沂市强化万华集团龙头企业带动作用，重点建设打造郯城李庄镇秸秆循环利用园，着力规范秸秆回收合作社运营，推动秸秆产品向热能、板材等多元化方向发展。郯城县2025年3月31日出台《李庄镇秸秆循环利用产业园工作方案》。临沭县重点扶持山东大源新材料有限公司和山东理想家再生资源有限公司秸秆生产新型板材项目提升改造，已于今年6月投产。

四、加快要素整合。技术引进上，引进东华大学蔡冬清教授团队“有机固废1小时快速制备活性有机肥”技术，可快速处置餐厨垃圾、畜禽粪污和秸秆，于2月和4月分别在河东区丰川蔬菜种植专业合作社和临沂盛隆农牧有限公司开展快速发酵生产试验。人才培育上，6月19日举办尾菜（蔬菜秸秆）综合利用技术培训暨上海农科院新品种引进展示会，聚焦“尾菜资源化利用”与“优质品种创新”主题，展现我市以循环农业为抓手推动农业绿色转型、破解“尾菜之困”的实践探索。主动对接各县区，立足产业基础，建立“专家+基地+农户”推广机制，推动技术成果从实验室走向田间地头，因地制宜推广“尾菜还田”“种养循环”等技术模式。项目招引上，聚焦优势特色产业，在引“大”、引“链”、引“新”上求突破，不断完善产业链，培强一批有影响力的产业集群。加快推进省属国企山东国惠生物质能源公司、奥德生物质能源项目等龙头项目落地投产，实现年处理秸秆100万吨。截至8月，已完成项目的选址工作，即将签署战略合作协议。

下一步，市农业农村局将坚持“政府引导、市场运作、多元利用”的原则，以提升秸秆综合利用效率为核心，以科技创新为支撑，以政策扶持为保障，以激活市场为目的，推动秸秆综合利用产业化、规模化、市场化发展。

非常感谢您对我市循环农业工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持我市循环农业工作，并多提宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2025年9月22日