尊敬的文彦礼委员：

您提出的《关于解决牛羊屠宰以及肉类食用安全问题的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对畜牧产业发展的关心和支持，特别是对解决牛羊屠宰及肉类食用安全的高度关注和提出宝贵建议。食品安全关系到千家万户的身体健康和生命安全，牛羊屠宰环节及后续肉类产品的质量安全，更是食品安全监管链条中的重要一环。我们对您所关心的民生问题感同身受，并高度重视。收到您的建议后，我们组织了相关业务科室进行了认真研究和讨论。根据您的建议，今年以来，我们主要开展了以下几项工作：

一、工作开展情况

（一）认真做好重大动物疫病防控工作。围绕“预防为主、防控结合、人病兽防、关口前移”总体方针，以保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全为核心，以无疫省维持为抓手，全面加强动物疫病防控统筹调度工作，动物疫病防控形势总体平稳，未发生区域性重大疫情。按照“应免尽免、不留空档”要求落实强制免疫政策，2025年上半年，全市顺利完成牛羊春防强制免疫工作，共免疫牛25.25万头、羊155.47万只。持续开展“大清洗、大消毒”活动，年初以来全市累计对养殖场、屠宰场、无害化处理厂（收集点）等1.26万点位进行消毒，消毒面积累计达2449.15万平方米。与市疾控中心召开人畜共患病防控会商会，互相通报信息2次，联合培训宣传1次。严格落实“以畜找人、以人找畜”措施，今年以来摸底布病重点职业人群3592人，开展关联流调120多次，对2600余头动物进行检测，及时扑杀22只阳性畜，疫情总体可控。

（二）加强牛羊养殖和屠宰环节“瘦肉精”专项整治工作。制定印发《临沂市养殖和屠宰环节“瘦肉精”专项整治行动工作方案》，开展一系列监管和打击行动。一是全域摸底建档。摸清养殖环节、屠宰环节和饲料兽药企业底数，建立包含养殖地址、饲料来源、用药记录、销售去向的基础数据台账，实现规模场100％覆盖。全市肉牛肉羊备案养殖规模场分别166家、89家，牛羊集中屠宰企业11家；饲料企业335家、兽药企业17家。所有信息已建立生产经营主体库，并做到动态更新。二是投入品专项整治。绘制饲料兽药生产经营主体“一张图”，开展饲料、兽药经营门店巡查，检查饲料生产企业350家次、覆盖率100%，兽药经营单位268家次，兽药生产企业6家次。三是签订质量承诺书。组织规模养殖场（户）签订《拒绝使用“瘦肉精”承诺书》，对违规使用“瘦肉精”行为，实施重点监管，倒逼从业者自律。四是强化检测抽检。落实肉牛羊集中屠宰场“瘦肉精”检测制度，要求企业对进厂牛羊同步检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇3种成分。提高检测频次，针对养殖密集区、问题多发镇街开展“飞行检测”，对全市233家备案牛羊养殖场户、11家备案牛羊屠宰场进行检查指导，加强风险监测，专项整治计划风险监测抽检180批次，已完成150批次抽检任务，抽取牛羊尿、牛羊肉进行检测，其中3批次不合格。购买发放快速检测卡5000条，快速检测3000余批次。持续开展“瘦肉精”监督抽检，共抽检猪肝、牛肝“瘦肉精”52批次，均合格，抽检牛尿5批次，其中1批次不合格，正在按程序进行处理。7月4日开始，由市农业综合执法支队牵头，组成6个小组，采取“四不两直”方式在全市开展“瘦肉精”专项监督抽检检测。7月2日至3日，配合省畜牧兽医局开展牛羊“瘦肉精”监督抽检120批次。依托检测数据平台，对连续两次检测不合格的养殖场（户）启动预警，24小时内开展溯源调查，及时消除风险。五是加大打击力度。加强部门联动，加强与市场监管、公安等部门信息共享与执法联动，形成监管合力。开展“区域互换、交叉执法”模式，形成市支队牵总揽总、县区异地互查、属地支持配合的市县一体执法格局。全市面上开展交叉执法3次、出动执法563人次，检查生产经营主体123家。对检测阳性样品第一时间溯源追踪，深挖非法添加、销售“瘦肉精”链条。针对群众举报线索集中的区域，开展为期3个月的专项执法行动，重点打击养殖环节非法添加、屠宰环节买卖检测报告等行为。六是加强宣传培训。争取省畜牧兽医局支持，对全市170余名饲料兽药企业检验员进行了素质提升培训。全市开展兽药残留限量规定知识培训14场，培训畜产品质量安全监管、检测人员600余人。全市累计开展兽药残留限量规定知识培训14场，培训畜产品质量安全监管人员、检测人员、经营人员共600余人。公布举报电话，联合临沂市公安局、市场监督管理局印发《关于严厉打击非法添加、使用“瘦肉精”的通告》在养殖场、屠宰企业村居、社区广泛张贴，构建“全民监督”格局。

（三）积极推进牛羊集中屠宰工作。认真研究省七部门下发的《关于加强全省牛羊禽屠宰监督管理推进转型升级指导意见》和省畜牧局《关于进一步加强牛羊屠宰监督管理工作的通知》，与省局积极对接，向相关市学习请教，到重点县区走访座谈，5月参加省关于牛羊集中屠宰座谈会，观摩学习集中屠宰模式，积极探索我市牛羊集中屠宰推进路径，从规划设置、改造提升等方面修改完善全市牛羊集中屠宰指导意见。积极推进3家牛羊集中屠宰试点项目落地投产，做好建设指导、备案审查等具体工作。6月召开全市牛羊集中屠宰现场推进会，邀请省局领导到场指导，观摩沂河新区牛集中屠宰模式，通过经验交流，将典型经验转化为实操方案，推进全市工作实施。目前，已建成11家牛羊集中屠宰企业。

下一步，我们将高度重视牛羊屠宰问题，进一步摸清场点底数，加强指导服务，实行网格化监管。严格牛羊屠宰行业从业标准，合理布局小型场点，加快推进集中屠宰。建立多部门联动机制，强化行刑衔接，严厉打击违法违规行为。强化宣传培训，引导从业者规范开展牛羊屠宰活动，普及肉品健康消费，增强公众质量安全意识。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2025年7月21日