李增芳委员：

您提出的关于《学习借鉴经验做法推动我市城乡融合高质量发展》的提案已收悉，现答复如下：

一、推动文旅融合

今年6月以来，市农业农村局坚持“以农促旅、以旅兴农”，以“激活蒙山”为重点，启动平邑县“燕归蒙山”、莒南县“印象石泉”“村美农丰”、兰陵县“福禄会宝”、沂水县“山高水长五谷飘香”和蒙阴县“沂蒙希望”等6个农文旅融合省级乡村振兴片区建设任务，预计明年年底前能顺利完工。全市9个重点农文旅融合项目中，郯城县樊村乡村旅游项目、兰陵县望之森林公园和沂水雪山彩虹谷三个项目计划今年完工。按照“全域整治筑基、乡村振兴赋能”的工作思路，全域激活蒙山，目前已对环蒙山区域的13个乡镇411个行政村701个自然村进行了“拉网式”全域整治，实现了乡村振兴片区“全覆盖”，人居环境整治“常态化”、基础设施建设“整提升”，并绘制形成了农文旅融合“激活蒙山”乡村振兴片区地图。结合全市现有的193个乡村振兴重点片区和41个国家地理标志产品等，最终确定了14条“一日游”和11条“周末两日游”精品线路，并制作形成了《全市农文旅精品线路宣传折页》，掀起新一轮的农文旅活动高潮。

二、建立健全生态循环农业体系

今年以来，市农业农村局坚决贯彻上级文件精神，按照“规划推动、金融赋能、项目拉动、技术攻关”的工作思路，扎实有序推进各项工作。规划推动。5月印发《关于进一步推进循环农业发展的实施意见》，聚焦畜禽粪污、秸秆和尾菜三类农业废弃物资源化利用，明确重点任务和主要推广技术模式。金融赋能。4月印发《关于建立“政银担”合作金融赋能农业高质量发展工作推进机制的通知》，联合山东农担临沂分公司、13家银行组建“政银担”合作金融赋能农业高质量发展工作推进小组。牵头建立“政府推荐+农担增信+银行放贷+主体受益”的服务闭环，创新推出“多方联动、线上申报、联合尽调、并联审批”服务模式，破解农业融资难、融资贵问题。4月以来，已累计为1536户新型农业经营主体提供担保贷款17.65亿元。项目拉动。多次对接推进畜禽粪污资源化利用项目，6月奥德燃气农业废弃物资源化利用项目已在临沭县完成选址；山东国惠生物、瑞昌国际、山东大数据环保服务有限公司能源环保综合化利用项目、内蒙古创实环保科技有限公司畜禽粪污资源化利用项目等达成合作意向，拟分别在兰山、临沭、沂南、河东等县区落地建设。上海交大闵创会拟在沂南县落地黑水虻生物转化粪污及深加工项目，解决鸭粪、鸡粪污染源问题，目前正在积极推进中。重点扶持山东大源新材料有限公司和山东理想家再生资源有限公司秸秆生产新型板材项目提升改造，现已投产。技术攻关。一是搭建沼液多元化利用，引入山东大数据公司技术，利用沂南县川发中恒能沼液和农丰食品公司屠宰污水，开展协同处理实验，目前，试验成效显著，出水指标稳定，协同处理沼液比例可达12%以上。在沂南县、费县开展沼液还田试验20000亩，覆盖茶叶、芹菜、黄瓜、山楂、葡萄等作物，针对不同作物制定沼液科学使用技术标准，实现沼液还田消纳。二是粪污高效处理实现新突破。对接中科院南京土壤研究所，在莒南成立千业良真生物科技，研发应用“粪便污水+微生物菌剂→水溶肥”模式（FLD-1菌剂），鸭粪熟化时间由3个月缩短至20天。与兴硕农业合作新上水溶肥项目，预计年产水溶肥1万吨，年消纳污水超万吨。三是落地推广尾菜处理新技术。在河东区珍林园蔬菜种植专业合作社探索总结了“化肥农药减量使用-有机肥替代-蔬菜秸秆原位还田”技术模式。6月19日召开尾菜还田技术观摩培训会，以合作社400亩茄子原位还田示范田为核心，辐射带动周边2000余户，5000余亩，推动药肥减量增效与蔬菜秸秆“零产出、零污染”双达标。

三、深入开展四雁孵化“百千万”工程

2025年，市农业农村局聚焦“在外人才回引、本地人才培育”，围绕解决能力本领不强、培训培养不精、跟踪使用不够等问题，创新实施四雁孵化“百千万”行动，即：每年育强百名头雁（350名），育精千名归雁（1000名）、育优千名鸿雁（3000名），育壮万家雁阵（10000家），建立健全集“选才、育才、用才”于一体的全周期全链条孵化工作机制，让乡村汇聚更多人才，让乡村发展更有活力，为实现乡村全面振兴锻造一支“懂农事、爱农业、会经营、善治理、敢担当”的乡村振兴“带头人”队伍。目前已在全市建成14家“四雁孵化”培育基地（一个县区一家），择优遴选确定了两批共162家“四雁孵化”现场教学点。同时建立全市统一的师资库、教材库，结合高职院校、部门单位和县区推荐情况，确定了60名理论型讲师和60名实操型讲师，形成了一支复合型、创新型、融合型的“双60”师资队伍。截至6月30日，全市共集中孵化培育了7581名优秀“沂蒙四雁”（头雁500名、归雁510名、鸿雁1564名、雁阵5007家），完成全年工作任务的53%。

下一步，我们将针对提案的建议，进一步做好农文旅结合文章，推动城乡融合发展，加快向农业现代化强市迈进步伐。

临沂市农业农村局

2025年9月23日