尊敬的主如彬、耿姗姗委员：

您提出的《关于深化我市农村人居环境整治的建议》已收悉。经我局认真研究，现答复如下。

农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的基础工程、民心工程。市农业农村局坚决将农村人居环境整治作为民生实事来抓，坚持统筹谋划、分步推进、以人为本、共建共治，全市农村人居环境得到明显改善，村容村貌发生了显著变化，群众满意度进一步提高。

一是完善乡村基础设施。2025年以来，以乡村振兴片区建设为抓手，统筹省级乡村振兴齐鲁样板示范片区、衔接乡村振兴集中推进区、宜居宜业和美乡村，市级“百千工程”等重点项目财政资金9.52亿元，紧盯乡村建设短板弱项，全面推进农村基础设施建设。其中，乡村建设类项目3550个，乡村治理类项目337个，乡村产业类项目245个。2025年8月召开全市乡村振兴片区建设暨农村人居环境整治提升培训会，并出台《临沂市片区建设标准》，从基础设施、公共服务、人居环境、产业发展、乡村治理等5个方面制定62项细则，明确下一步乡村建设重点内容与要求，同时重点推进片区内土地适度规模经营、产业连片发展，实施跨村道路硬化、供水管网延伸、污水集中处理等工程。今年进一步加强垃圾收转运体系，全面推行“户集、村收、镇运、县处理”模式，实现农村生活垃圾收运处置全链条规范运行，农村生活垃圾无害化焚烧处理率达100%。为进一步规范和加强农村生活污水处理设施运行维护管理，市生态环境局、市农业农村局等8个部门联合印发了《临沂市农村生活污水处理设施行维护管理办法》，对市直有关部门、县镇村职责分工进行了明确，对设施运行维护、监督管理、资金保障等方面提出管理要求。

二是开展环境污染治理。2025年5月，调整补充完善农村人居环境领导小组成员单位，牵头召开21个成员单位工作推进会，围绕农村人居环境整治内容和标准建立要求，讨论研究思路举措和意见建议，参照《山东省人民政府办公厅关于学习运用“千万工程”经验深化农村人居环境整治提升的实施意见》（鲁政办字〔2024〕112号），研究形成我市《关于学习运用“千万工程”经验提升完善农村人居环境整治长效机制的指导意见（征求意见稿）》，指导各县区实事求是、实用为先，因地制宜开展农村生活污水治理工作。同时，加强工业企业监管，确保废水达标排放。2025年5月11日，召开临沂市农村人居环境动员大会，印发了《临沂市农村人居环境提质增效方案》，聚焦路域、水域、镇域、村域，重点推进高速、高铁沿线环境整治，建立健全“1+4”系统整治机制，持续巩固拓展农村人居环境整治成果。2025年8月制定《全市城乡环境质量大提升行动实施方案》，明确充分利用广播、电视、报纸、网络新媒体等方式，全方位、多角度宣传提升城乡品质、增进民生福祉的重要意义，深入动员机关企事业单位、社会组织和广大群众积极参与环境整治、清洁家园活动，形成“人人参与、共建共享”的良好社会氛围。

三是保障资金投入力度。强化财政功能，建立“三农”投入稳定增长机制，明确年度涉农财政支出40%以上优先投向片区建设。今年截至8月，财政收入总额（含中央转移支付）343.2亿元，农村人居环境整治提升工作和运行管护的预算内财政资金投入总额14.22亿元，投入农村人居环境整治工作和维护保障资金14.22亿元，农村人居环境整治提升工作和运行管护投入的预算内财政资金投入占预算内财政收入（含中央转移支付）4.14%。放大金融效能，用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，精准开发专属金融产品320多个；依托5000万元涉农贷款风险补偿金和1500万元贴息政策，创新“政银担”合作机制，有效破解新型农业经营主体融资难题。激活市场动能，构建财政引导、金融助力、市场跟进的多元投入格局，建成全省首个“乡村振兴合伙人”平台，达成合作资金118亿元，引导更多源头活水注入沂蒙乡村沃土。

四是抓好人居环境整治。按照“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁验收谁负责、谁签字谁负责”的原则，各行业主管部门分别组织问题排查整治。每季度通过无人机飞巡形式对每县区不少于5%的自然村进行督导，形成问题清单，反馈到乡镇，以查促改。今年7月，由市农业农村局、市城管局3名县级干部牵头成立工作专班，统筹协调全市整治工作全局；抽调7名经验丰富、业务精通的科级干部专职参与，具体承担任务分解、进度跟踪、问题督办等日常工作，实现整治工作“专人管、专人抓、专人推”。通过现场查看、实时影像、前后对比等方法现场发现问题、核实台账、落实整改防止问题纠而复发。今年以来，先后开展2次全域问题排查，5月排查发现问题8081个，通过台账式管理、清单化推进，已于7月底全部完成整改；8月新摸排问题7937个，目前已全部清零。同时，充分借助市无人机大队技术优势，聚焦村庄全域、高速高铁沿线、乡镇建成区三大重点领域。今年以来累计开展3次无人机航拍集中排查，精准识别隐蔽性问题678个，实现“空中巡查+地面整改”无缝衔接，确保各类问题早发现、早整改、早清零，推动农村人居环境整治工作形成“发现—整改—巩固—提升”的良性循环。

五是健全长效管护机制。从群众利益出发，建立起“干部引领、党员带动、群众参与”的多元共治体系，充分发挥村（社区）“两委”的统筹协调作用，把社区工作者、村（居）民代表纳入议事协商会成员，发挥“头雁”作用，建立健全政府主导、多元参与、群众受益的农村人居环境整治长效管护机制。2025年全市计划开发城乡公益性岗位1.01万个，截至6月底，全市新安置城乡公益岗上岗1202人，预计9月底完成全部人员上岗。2025年3月印发了《关于进一步做好农村人居环境整治提升工作的通知》，明确了深化村庄清洁行动，推进农村生活垃圾治理，加快农村生活污水治理，巩固农村“厕所革命”成果，提升村容村貌，强化环保督察整改6项重点任务，确立了市农业农村局，市生态环境局，市城管局，市财政局等相关市直部门（单位）的职责分工。同时今年继续把“文明乡风、良好家风、淳朴民风”纳入“美德积分”建设活动，通过美德信用积分、村规民约、“美在农家”建设、群众投工投劳等办法，鼓励村民当好人、做公益，挣积分、换贷款。调整补充完善市农村人居环境整治工作领导小组成员单位，通过整合部门力量、加大资金投入、动员群众参与，不断提升农村基础设施建设水平。

下一步，市农业农村局将进一步完善农村基础设施配套，明确农村人居环境整治工作的重点任务、职责分工、组织领导、评价方案，持续开展村庄清洁行动，着力引导农民群众转变不良生活习惯，并通过市直部门联合指导评价、无人机飞巡、文明创建办、12345热线首发、群众投诉、网络反馈等渠道，加大问题排查力度，健全长效保洁机制，持续巩固农村人居环境优化提升成果。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。

临沂市农业农村局

2025年9月23日