王观利委员：

您提出的《关于加快推进商城物流园西迁后西中环区域规划建设的建议》提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我局的支持与信任。我局在日常规划管理工作中，采取多种措施推动商城物流园西迁后西中环区域规划建设，现将近期我局工作开展情况和下一步工作打算汇报如下：

一、工作进展及成效

(一)规划引领，完善规划体系。一是在今年3月13日印发的临沂市国土空间总体规划中，构建“一区一环三片区”的商贸市场用地布局，提出优化策略，为腾空区域提供顶层规划。二是制定全市空间类专项规划清单，研发了专项规划智能化管理系统，将涉及公共服务设施的专项规划全部纳入国土空间规划体系，实现对腾空区域公共服务设施智能化、精细化管理。三是积极开展腾空区域详细规划编制及城市设计工作，落实总体规划、分区规划相关控制指标，衔接城市更新、商城发展总体规划等专项规划，整合存量资源，清退落后产业，加强低效用地开发，同时在详细规划编制过程中同步开展城市设计工作，提升人居环境品质。截至目前，《临沂兰山商城片区A-CX单元控制性详细规划修改及城市设计》《兰山区A-SH单元、A-BH-03等街区控制性详细规划修改及城市设计》等2个腾空区域单元街区控规已经形成初步方案，正在逐步完善。

(二)产业提升，完善产业链系统。规划编制过程中深入园区，摸清“地情家底”，明确“留、改、退”清单，拟腾退46家物流企业。构建“一核多组团”空间结构，以高端制造区为核心，集中布局标准化厂房与龙头企业；围绕核心划分多个功能组团，强化产业链，同时考虑引入临沂大学等高校产学研平台与企业研发中心，预留实验室及中试基地用地，为产业创新提供支撑。建设“线下体验+线上直播”融合展示中心，依托直播电商基地衔接临沂商城销售网络，打通产销链路；同时科学布局住宅、学校等设施，保障居民生活需求，形成布局合理、链条完整的产业发展新格局。

（三）系统布局，完善服务设施。工业片区以步行10-15分钟可达为规划原则，规划餐饮、零售、医疗等基础服务模块，同时根据产业人群特性延伸职业培训、技能提升，产品展览等特色服务，布局“工业邻里中心”，为企业、工人提供一站式配套服务，居住片区落实完整居住社区及5分钟-10分钟-15分钟三级生活圈要求，立足群众需要，坚持共享发展理念，推动嵌入式服务设施立体开发模式，建设“居住邻里中心”，补齐补足腾空区域区域公共服务设施短板，拟规划建设13处邻里中心。对内构建三级道路系统，明确货车、客车通行路径，避免相互干扰；对外进一步强化与京沪高速、新石铁路的衔接，优化高速出入口连接段、完善铁路货运专用通道与客运接驳线路，形成“内部高效循环、外部快速联通”的交通格局。

二、下一步工作打算

(一)持续优化规划体系。结合城市发展实际需求，对已形成的初步方案进行深化完善，确保《临沂兰山商城片区A-CX单元控制性详细规划修改及城市设计》等规划成果尽快通过审批并落地实施，为区域建设提供科学指引。

(二)强化用地保障。加大腾空区域土地收储和供应力度，优先保障重大产业项目、民生工程用地需求，同时严格监管土地利用效率，对低效用地开展二次开发，提升土地资源集约利用水平。

临沂市自然资源和规划局

2025年10月23日