申智斌委员：

您提出的《关于为中小企业减负增效的建议》提案收悉，现答复如下：

一、涉企收费监管工作情况

（一）强化工作部署，将涉企违规收费专项整治纳入全年市场监管的重点工作。2025年5月19日，根据《临沂市规范涉企行政执法专项工作方案》的要求，我局制定了《2025 年整治重点领域涉企乱收费专项行动方案》，文件聚焦政府部门及下属单位、行业协会、金融机构、水电气暖等重点领域，要求各县区市场监管部门要增强责任意识，切实履行属地监管责任，坚决查处违法违规行为。

（二）创新监管方式，多方搜集违法线索。一是开展涉企收费监测，全市共选取42家有区域、行业代表性的规上企业、中小微企业、个体工商户等作为涉企收费情况监测联系点，加强与市场主体之间的联系，及时掌握市场主体缴费情况，主动发现涉企违规收费问题线索，并组织查处。二是加强部门协作配合，利用“双随机一公开”机制，与相关业务部门开展联合检查，以一次检查行动实现多项规范提升，减少对企业生产经营活动的干扰。三是畅通投诉举报渠道，充分利用12345投诉举报平台，对举报的违规涉企收费相关问题，迅速核查，及时回应企业诉求，及时受理企业投诉，及时办理企业举报，依法处理相关情况。

（三）加强案件查办，确保整治取得实效。目前全市已对七个重点领域合计检查单位115家，其中包括行政机关、事业单位5家，公用事业（包含水、电、气、暖）102家，中介机构5家，行业协会2家，网络平台1家。涉嫌违规案件数4起，其中涉及水费1起，电费3起，涉嫌违规金额合计21.7万元，退还金额合计11万元，没收金额合计10.66万元，罚款金额合计4.74万元，目前仍有2件案件正在办理中。

二、下一步工作

根据您提出的建议，下一步我局将持续加大涉企收费监管力度，优化涉企收费、检查、监管事项清单，为企业发展营造良好环境：

一是持续开展涉企违规收费治理。坚持问题导向，充分利用大数据、创新检查方式方法等发现问题、解决问题，加大查处和曝光力度，全力将国家各种惠企政策落到到位，坚决遏制加重企业负担的行为，支持广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，持续激发市场主体活力，促进实体经济健康有序发展。

二是减少检查次数。探索部门之间联合检查工作机制、市县两级涉企检查联动机制；市县所三级市场监管部门在法定周期内只检查一次；熟练应用全国市场监管行政执法平台、全国统一市场监管执法办案系统（山东版）和“互联网+监管”涉企联合检查平台。

三是减轻行政处罚。制定出台更多领域的减轻处罚裁量权参考标准，建立和推行案例指导制度；明确“首违不罚、小过轻罚、重违严惩”三个尺度；探索案卷“随结随评”制度。

四是落实《市场监管执法行为规范》。加强执法人员的教育、管理与监督，组织执法人员深入学习，全面掌握“八个严禁”“十个不得”等具体要求；加强内部监督与社会监督，对违规行为严肃处理；定期开展执法培训与考核，提升执法人员素质，推动严格规范公正文明执法。    

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵建议。

临沂市市场监督管理局

2025年7月2日