韩国华委员：

您提出的《关于规范老旧电梯更新改造的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于“提高新装电梯的质保要求”的建议

答复：目前，法律法规对于新装电梯整机质保时间没有明确的规定，开发商或使用单位与电梯生产制造厂家在签订采购合同时，主要是以合同约定的方式明确电梯整机质保期限，一般约定1年或2年的质保期。市场监管总局第73号令《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》规定，“电梯制造单位应当明确电梯的主要部件和安全保护装置质量保证期限自监督检验合格起不得低于五年”。使用单位采购电梯时可与电梯制造厂家协商，在合同中进一步明确电梯整机的质保期限，并以此提升电梯质保和服务事项，降低电梯故障发生的概率。

二、关于“加强电梯使用的安全宣传”的建议

答复：市场监管部门每年通过“安全宣传月”“电梯安全宣传周”等活动，开展电梯安全常识宣传，增强社会大众对电梯的认知，提高居民安全乘梯意识。《临沂市电梯安全条例》提出，“电梯乘用人应当文明、安全使用电梯，遵守电梯安全注意事项和警示标志的要求”，规定了乘梯人不得实施的十二种行为，其中提出乘梯人不得强行开启电梯层门、轿厢门或者阻挡关闭电梯门，不得未采取安全防护措施、防洒漏措施运送装修材料、装修垃圾和家用电器等物品。《临沂市电梯安全条例》还对加强电梯安全宣传提出明确的要求。

下一步，市市场监管局将进一步加大电梯安全宣传力度，通过现场宣传、公众号推送、警示教育片等方式，宣传电梯安全常识和应急处置知识，提升民众安全乘梯意识，引导乘梯人安全文明乘梯，促进电梯安全齐抓共管。

三、关于“引入第三方的监督检验”的建议

答复：《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条规定，“电梯的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用”。根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《电梯监督检验和定期检验规则》内容要求，为确保电梯安装、改造、重大修理验收质量，全市电梯安装、改造、重大修理的监督检验工作由临沂市特种设备检验研究院承担。此外，《临沂市电梯安全条例》（草案表决稿）中提出，电梯使用单位可以委托电梯检验、检测机构对电梯进行安全评估，并根据评估结论确定继续使用或者进行修理、改造、更新。根据市住建部门维修资金使用管理的相关规定，电梯的大修、改造均需要第三方造（审）价机构、第三方电梯专业检测机构进行现场勘察、竣工验收。

下一步，我局将结合《临沂市电梯安全条例》的宣传贯彻，加强与住建部门的协调配合，积极推动电梯安全评估工作取得实质性进展，为全市电梯大修更新提供更加可靠的依据；同时督促电梯监督检验机构、安全评估机构规范开展电梯监督检验、安全评估，促进电梯大修更新工作取得更好效果。

四、关于“简化大修基金用于电梯的相关手续”的建议

答复：市住建局、财政局、市场监管局等五部门联合下发《关于加强住宅专项维修资金应急使用管理工作的通知》，明确了电梯发生故障影响正常使用、需要立即维修的，可以紧急使用住宅专项维修资金的要求,并明确了具体流程，市场监管局将积极配合住建部门落实专项维修资金用于电梯修理工作。

五、关于“扩充对电梯的监管方式”的建议

答复：我局加强与住建部门的协调配合，积极推动开展物业领域电梯安全治理，强化电梯使用、维护监管，提升电梯质量安全水平，重点做好以下工作：一是开展物业领域电梯安全综合治理。临沂市成立物业领域突出问题综合整治专班，设立电梯安全管理保障组，由市市场监管局、市住建局相关人员为成员，共同推动治理电梯维护保养不规范、使用单位主体责任不落实等问题。在治理工作中，市场监管局和住建部门加强协调配合，建立工作联动机制，共同推动故障多发小区电梯治理，抓好电梯“保险+服务”新模式试点、电梯加装电动自行车智能阻止系统等工作，全市涉及电梯的12345工单逐步下降。二是加强老旧电梯治理。把15年以上老旧电梯作为重点监督范围，会同住建部门根据国家出台的关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案，优先对安全隐患突出、群众更新改造意愿强烈的电梯实施更新改造。2025年已争取到利用超长期国债政策开展老旧电梯更新数量569台。《临沂市电梯安全条例》明确了对超过使用年限15年的电梯进行重点监管、安全评估的规定，下一步将结合《临沂市电梯安全条例》的实施，进一步强化老旧电梯的安全监管，健全老旧电梯安全评估、更新改造的长效机制。三是实施电梯智慧监管。支持电梯物联网技术应用，目前已有部分小区应用电梯物联网技术实施电梯智能管理，提高了精细化管理水平和应急救援速度。依托96333电梯应急处置平台，对电梯困人应急救援和维保管理进行监督，电梯困人故障处置“三分钟响应率”100%，“三十分钟到达率”100%，全面实施电梯智慧维保，通过人脸识别、图片验证、时长统计等信息化手段对维保质量进行有效监督，实现电梯维保信息向社会公开，居民可以通过扫描96333二维码实时查询电梯维保信息，目前全市电梯智慧维保覆盖率达到99.6%。

感谢您对临沂市电梯安全工作的关心和关注，并恳请一如既往的关心和支持我们的工作，对我们电梯安全管理工作多提宝贵意见。

临沂市市场监督管理局    

2025年7月17日