农工党临沂市委：

你们提出的《关于加强全市电梯安全管理的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、关于“落实主体责任，加强监督管理”的建议

答复：目前，全市电梯数量75456台，电梯使用单位8987家，维保单位146家，市市场监管局高度重视电梯质量安全工作，多措并举推进电梯安全综合治理，保障电梯安全运行。一是深入开展物业领域电梯安全治理。把电梯安全纳入全市物业领域突出问题综合整治范围，坚持专班推进、综合治理，市物业专班下设电梯管理工作组，市市场监管局分管局长任组长，市市场监管局、市住建局相关人员为成员，深入治理电梯使用单位主体责任不落实、维护保养质量不高的问题。会同住建部门下发《关于加强全市住宅小区电梯管理工作的通知》，进一步强化物业服务企业、电梯维保单位的安全主体责任，督促落实电梯日常巡查管理、维修资金应急使用管理相关规定。对12345热线群众投诉和96333平台反映困人故障高发的电梯进行分析，深化电梯安全隐患排查治理，对问题突出小区电梯采取监督检查、约谈整改等措施，逐一推动落实整改。今年1-5月份，全市电梯管理类工单1668件，同比下降14.4%。二是加强电梯维保单位监督检查。扎实开展电梯安全筑底三年行动，通过开展常规监督检查、投诉问题处理、实施智慧维保等方式，加强对电梯维保单位的监督管理，督促维保单位提升维保质量水平，对不规范维保单位采取行政处罚、淘汰退出等方式进行重点治理。今年以来，已淘汰退出维保单位12家，责令2家维保单位注销资质。三是强化电梯检验检测。依托特种设备安全监管系统,督促使用单位对到期电梯提前一个月报检,实现在用电梯检验检测率100%。深刻吸取云南弥勒“10˙18”电梯事故、上海“5˙23”自动扶梯事故教训，对全市直梯的反绳轮、导轨和限速器、安全钳等安全防护装置和自动扶梯、自动人行道进行隐患排查，检验检测机构对整改情况进行核查印证，确保问题隐患整改到位。同时加强对电梯检验检测机构的监督检查，已抽查电梯检测机构8家，共发现问题49项，1家检测机构因存在违规检测问题被立案查处，责令2家电梯检测机构退出临沂市场。

下一步，我们将持续强化电梯质量安全监管，以物业领域电梯突出问题治理为牵引，结合12345热线电梯投诉和96333平台数据分析，深入开展常规监督检查和专项监督检查，会同住建部门重点治理电梯故障高发、修理不及时等难题，强化物业公司、电梯维保单位安全主体责任落实，保障居民群众安全放心乘梯。

二、关于“规范维保市场，推进健康发展”的建议

答复：我市维保单位数量多，维保市场竞争激烈，我局加强电梯维保质量监督检查，全面实施智慧维保，推进分级监管，全市电梯维保单位数量逐年下降，维保质量水平逐步提升。一是抓好电梯维护单位告知性登记。按照《山东省市场监督管理局关于继续实施电梯维护保养单位告知性登记制度的通知》要求，对在临沂市范围内开展工作的维保单位认真审核告知资料，及时在市局网站进行公示。督促维保单位应用96333电梯应急处置平台抓好电梯维保管理，将维保人员信息录入96333平台，对新登记电梯录入96333平台，张贴96333电梯应急救援标志牌，便于平台高效调度电梯困人故障应急救援，各级监管部门依托平台强化对维保单位的监督。二是全面实施电梯智慧维保。依托96333电梯应急处置平台的电梯无纸化维保功能，在全市范围内推行电梯“智慧维保”，维保记录实时上传96333平台，各级监管部门可通过“人脸识别”“图片验证”“时长统计”等信息化手段对维保质量进行有效监督，居民群众可以随时扫描96333电梯标志牌的二维码，实时查询所乘坐电梯的维保情况，有效治理维保单位虚假维保、以修代保等问题，目前全市电梯智慧维保覆盖率达到99.6%。三是实施分级管理。对146家维保单位实施ABCD分级管理，对AB级的维保单位适当减少检查频次，对CD级维保单位加强监管，加大执法检查频次，通过执法检查、约谈通报，倒逼维保单位规范维保管理、提升维保质量。

下一步，我局将持续加大电梯维保单位监管力度，深化电梯维保单位ABCD分级管理，实施差异化监管措施，依法查处不规范维保行为，抓好执法检查结果公示，促进维保行业优胜劣汰；同时进一步发挥电梯行业协会的作用，制定行业维保作业规范，完善行业自律公约，组织电梯维保市场调研和技能培训，提升维保作业人员业务技能；结合特种设备“无感监管”试点，实施电梯维保质量网上巡查，通过信息化手段推进电梯智慧监管，提升监管效能。

三、关于“推进模式创新，实现社会共治”的建议

答复：我市积极开展电梯安全管理创新，创新实施电梯“保险+服务”“三全”新模式，努力破解电梯管理难题，推动电梯质量安全多元共治。一是创新电梯“保险+服务”新模式。我市兰山区在省内率先开展电梯“保险+服务”新模式试点工作，通过深入考察调研、反复酝酿论证，创新实施了电梯“保险+服务”“三全”新模式，通过“全生命周期保险”“全流程服务托管”“全方位智慧监管”，破解电梯修理难、修复周期长的难题。我局加强与金融监管部门、住建部门协调配合，不断优化电梯“保险+服务”新模式应用。全市有1500台电梯持续投保电梯“综合保险”，投保电梯修理效率大幅提升，居民满意度大幅提高。二是推进住宅专项维修资金用于电梯修理。配合住建等部门联合下发《关于加强临沂市住宅专项维修资金应急使用有关工作的通知》《关于做好住宅专项维修资金使用“一件事”改革在全市推广工作的通知》，明确电梯发生故障影响使用需要立即维修的事项，可以应急使用住宅专项维修资金，同时简化维修资金申请流程，缩短电梯故障修复周期。会同住建部门到河北沧州考察电梯“保险+服务”新模式应用成效，目前我市住房维修资金按照规定程序提取后可以用于投保电梯“综合保险”。三是推进电梯安全立法。《临沂市物业管理条例》中提出“电梯发生故障影响正常使用需要立即维修的事项，可以应急使用住宅专项维修资金”。《临沂市电梯安全条例》提出“本市推行电梯‘保险+服务’管理模式，鼓励投保电梯综合保险，为电梯全生命周期安全运行提供保障”，电梯“保险+服务”新模式写入条例，将进一步促进我市电梯“保险+服务”新模式推广应用，有利于进一步解决电梯修理的难点、堵点问题，促进电梯安全多元共治。

下一步，我局将继续联合住建、银保监部门，推进电梯“保险+服务”新模式推广应用，督促保险机构提供多样化的电梯保险产品，优化电梯保险服务流程，扩大“保险+服务”新模式应用范围。会同住建部门抓好《临沂市物业管理条例》和《临沂市电梯条例》实施，强化电梯安全管理各方主体责任落实，推动电梯安全监管创新，促进电梯安全多元共治。

四、关于“加大宣传力度，提升社会认可度”的建议

答复：每年6月“安全生产宣传月”和9月“电梯安全宣传周”活动期间，我局都组织开展电梯安全宣传，通过发放宣传画册、组织应急演练、现场体验等形式，普及电梯安全使用常识，提升居民安全乘梯意识。《临沂市电梯安全条例》对加强电梯安全宣传提出要求，在明确政府及有关部门应当加强电梯安全宣传教育的基础上，强调电梯生产、经营、使用、维护保养单位以及检验、检测机构和有关社会组织应当加强对电梯安全知识的宣传，学校、幼儿园等教育机构应当将电梯安全知识纳入安全教育内容，新闻媒体应当开展电梯安全公益宣传和舆论监督。下一步，我局将结合《临沂市电梯安全条例》实施，加大电梯安全宣传力度，动员电梯生产、经营、使用、维护保养单位以及检验、检测机构和电梯行业协会加强电梯安全宣传，会同教育部门促进学校、幼儿园开展电梯安全教育，配合新闻媒体开展电梯安全公益宣传和舆论监督，进一步普及电梯使用和应急处置常识，促进电梯安全齐抓共管、多元共治。

感谢农工党临沂市委对我市电梯安全管理工作的关心和关注，并恳请一如既往的关心和支持我们的工作，对我们的工作多提宝贵意见。

临沂市市场监督管理局

2025年7月17日