钱英委员：

您提出“关于发挥直播电商优势 助力实体经济发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

根据法律法规和有关规定，市场监督管理部门负责网络直播营销领域的监督管理。建议中“优化环境，提高产业发展保障力”涉及我局职责。

2025年以来，我局认真履行市场监督管理职能，建立健全监管规则，加强网络直播营销活动监管，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络直播营销新业态健康发展。

一、健全监管规则，压实主体责任

落实“临沂市网络直播园区行为规范指引”，引导网络直播园区开办者、商家、主播等直播主体规范经营行为，已在全市直播园区推行。运用“绿色直播间管理规范”地方标准，引导直播间销售品质商品、履行社会责任等，全市已评审认定“绿色直播间”11个。市场监管、商务等部门指导有关网络直播园区制定“电子商务直播服务规范”地方标准。认真宣传贯彻省市场监管局出台的“山东省网络直播营销合规指引”。通过行业标准，引领全市直播电商规范发展。

二、加强监测监管，提高智慧化水平

持续加大网络交易市场智慧监管投入力度，不断完善电子数据取证实验室、网络交易监测系统为主的智慧网监体系。今年以来，围绕直播电商发布广告、商业宣传等经营行为，抽查监测直播电商299场次，发现并处置涉嫌违法信息7条。

三、分类监管治理，优化网络市场环境

（一）加强行政指导。积极运用平台主体责任清单、地方标准、提示指引等阶梯式监管工具，加强“元旦春节”“3∙15” “6∙18”等重要时间节点网络直播营销行政指导。今年以来，市市场监管局发布“元旦春节”“直播营销”“3∙15”“6∙18”等网络交易合规提示函4次，组织和参与直播园区、商家、主播等参加的网络交易合规经营行政指导会3次，指导县区局培训网络直播营销从业人员850余人次，推动网络直播营销经营者落实主体责任，守法合规经营。

（二）落实“四清单一规范”。即不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“四张清单”、行政监管（执法）行为规范，对诚信经营、产品过硬的电商企业的轻微违法行为，依法容错纠错、轻微免罚，实施包容审慎监管。

（三）开展专项整治。今年1-3月份，制发《关于进一步加强网络直播营销活动监管的通知》，对网络直播营销中平台责任落实不到位、销售（提供）法律法规禁止交易的商品（服务）、违法广告、销售假冒伪劣产品、不正当竞争、侵犯消费者合法权益等违法行为加大排查整治力度。全市检查网络直播主体110余家，依法处置直播营销涉嫌违法线索23条，协调处置跨部门问题2件。2025年，我局对恶意投诉举报继续开展“专项深办”，落实“三区分、六规制”工作机制，即在“区分一般消费者与恶意索赔人、区分正当索赔与恶意索赔、区分经营者违法程度”的基础上，采取6项规制措施。一是引。出台《“12345∙临沂首发”市场监管领域恶意投诉举报处理工作指引》，采取话务引导和文书引导相结合的方式，向恶意索赔人告知权利义务和法律后果，做到“接诉一次、教育一次”。二是调。出台《投诉举报工作规范化手册》，推进“接打电话、工单回复、文书使用、教育劝导”等工作规范化，对恶意投诉行为“不予受理、已受理的终止调解”。三是处。制定市场监管领域轻微违法行为清单，细化93种不予处罚情形、15种减轻处罚情形、11种不予行政强制情形，破除企业的“花钱消灾”心理。四是治。制定《市场主体合规指导清单》，采取普法培训、送法入企、约谈提醒等方式，指导企业规范经营行为，压缩恶意索赔空间。五是诉。司法机关出台《投诉举报领域行政争议座谈会纪要》等文件，对恶意索赔人申请行政复议、提起诉讼的主体资格、审查原则等作出规定，遏制滥用复议诉讼等现象的发生。六是打。制定《投诉举报异常名单》制度，公安机关接收异常名单线索，严厉打击违法行为。

下一步，市市场监管局将持续做好网络直播营销领域的监督管理。一是加强直播营销相关法律法规宣贯和合规行政指导，压实网络直播平台、商品经营者和主播主体责任。二是强化网络直播营销监测监管，做到问题早发现、早纠正，推动全市网络直播营销行业健康发展。三是持续整治网络直播营销中虚假宣传、违法广告等突出问题，优化网络市场环境。

衷心感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。

临沂市市场监督管理局

2025年7月31日